上海出租车改革吹响了“大会号”和10个帖子“药”治愈出租车行业

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摘要: 历时多日的“找回丢失的出租车名片”系列报道，不仅引起了广大读者的共鸣，也得到出租车行业各界和从业人员的广泛响应。应该说，上海出租车深化改革的“大会号”已经敲响。其次，要从根本上解决出租车行业整体服务质量下降的问题，关键是把握好脉搏，“对症下药”，制定全面的政策。

标题:

出租车服务水平下降有很多原因。

[新民晚报新民。一块石头激起千层浪。本报连续多日刊登的“找回遗失的出租车名片”系列报道，不仅引起了广大读者的共鸣，也引起了出租车行业各界和从业人员的广泛反响。应该说，上海出租车深化改革大会的编号已经敲响。其次，要解决的士行业整体服务质素下降的问题，关键是掌握正确的脉搏，对症下药，制订全面的政策。

出租车为特殊人群提供一般服务，为普通人群提供特殊服务。它是满足人们个性化出行需求的重要交通方式。随着城市公交优先战略的不断推广和实施，以及轨道交通和地面公交网络的完善，公共交通的吸引力日益增强。出租车行业定位也应随着城市客运结构的调整而改变，相关政策法规、管理体制和价格机制也应相应调整，以满足公众对个性化特殊出行的需求。

在最近几天的采访和讨论中，很多市民、读者和出租车从业人员都对出租车行业的现状感到担忧。大家对当前上海出租车深化改革、解决困难提出了建议，并给出了十条综合政策处方

●处方1

标准化第三方平台

出租车分为巡航车和网络车。游船应解决招聘难的问题，而基于网络的车辆应解决标准化操作的问题。招募的核心问题是大量邮轮公司从事第三方平台的网络汽车业务。根据交通部和上海当地新政的规定，网络车平台只能在平台内转让网络车，这是违法的。

据统计，今年3月，强生公司租用了6258万个调度平台，放行19.5万辆列车，而滴滴平台放行了230万辆列车。游轮司机争夺在线汽车业务的原因是，第三方平台告知司机乘客的下车地址，为司机选择业务创造了条件，这是非法的。因此，规范第三方平台的业务活动势在必行。

●处方2

管理监督应到位

近年来，出租车软件空已经诞生，非法网络车和网络平台违规行为有所增加。不符合准入条件的车辆和人员的违法行为、在机场和火车站从事非法客运的车辆以及网络平台也影响了正规出租车运营商。许多公民认为，社会进步的必然规律是，潮流起起落落，新事物不断取代旧事物。关键是管理部门的适当监督。因此，为了擦亮城市名片，重塑行业形象，政府应该提高监管质量，提升行业服务质量。

如新政实施后，要进一步加强执法力度，坚决查处违法行为，严格执法，严厉打击各种扰乱经营秩序的行为，确保公平的市场竞争环境。网络车应当建立第三方平台数据监控和发布机制，定期向社会公布网络车平台的相关数据。对在网络平台上为呼叫车辆提供信息服务、拒绝访问或提供车辆、人员信息等违法行为，立案处罚绝不手软，对利用出租车调度在网络平台上任意提价、扰乱正常运营秩序等违法行为，将依法查处。与此同时，我们将继续打击顽固的疾病，如拒绝携带，选择乘客和对游船收取更多费用。

●处方3

解决两个核心问题

目前出租车服务水平正在下降，因为司机支付的劳动与收入不成比例，导致行业忠诚度下降；出租车价格应该提高，司机的收入是好的，工作是稳定的，自然服务将是好的。海波的出租车司机吴有根颇具代表性，而本报读者卫诗则认为，如果有好的服务，就必须有相应的价格。有了住宾馆和酒店的钱，想要五星级酒店的服务，你能做到吗？

因此，在运价方面，应着手研究新的运价动态调价机制，及时推出，合理优化调价程序，平衡司机、乘客和企业利益，将运价与社会平均收入、油价、车险等成本因素联系起来。出租车定价实行政府指导下的市场浮动价格机制，如在用车高峰时段增加车辆调度费。允许优质优价，企业可以提高营运车辆的质量配置，运价可以高于普通出租车；对于提前更新或升级模型的企业，政府将提供一定的财政和政策支持，鼓励企业不断提高软硬件服务水平。

就劳动力而言，有必要通过政策引导缩小驱动差距，在公共服务和市场运作之间找到新的平衡。如果政策允许，这也是缓解出租车司机短缺最直接、最有效的方法，关键是提高准入门槛。

●处方4

统一出租车调度平台

目前，上海出租车品牌企业强生、大众、海博、锦江等都有自己的电话调度中心，而大众和强生先后推出了自己的网络汽车相关平台，实现了线上和线下资源。然而，每个主要企业基本上都走自己的路，用户体验也大不相同。对于出租车行业自行开发运营的电力调度中心和网络汽车平台，政府主管部门应积极引导和支持，通过市场筛选形成统一的城市出租车调度平台，充分利用资源，提高调度效率，减少重复投资，形成行业协同。出租车是城市公共交通的补充。能否在城市公共交通财政支持中增加一些专项资金，用于统一出租车平台的建设和运营？对于在其他网络车台上调度出租车，应严格规范准入条件，改变目前运营不合格、多台调度、多台无序竞争的现状。

●处方5

统一服务标准和评估

近年来，随着互联网出租车的快速发展，传统邮轮出租车的发展遇到了瓶颈，乘客出行呈现多元化趋势。事实上，无论是巡航车还是网络车，都只是根据服务形式进行分类。对于乘客来说，游船车和网络车应该享受同样的服务标准。未来，两种模式应整合发展，实现一体化管理，逐步统一网上汽车和邮轮汽车的定价机制、税收保险和服务标准，以维护行业公平竞争。因此，分类管理可以有不同的管理规范，但服务标准和评价应同等对待。

●处方6

鼓励企业改革管理模式

客观地说，目前上海出租车服务不佳的原因不应该归咎于网络出租车的出现，而应该从自身寻找。要改善出租车服务，应鼓励运营企业改变管理模式，包括在车型选择、劳动力吸收、价格调整等方面给予运营企业一定的自主权。进一步明确运营企业和司机的权益，特别是司机群体的谈判能力，根据运营成本和运价变化等因素，合理确定和动态调整出租车司机的收入分配方式和标准。鼓励出租车经营者与各种信息平台建立互利关系，提升线上线下综合服务能力。

●处方7

利用信息技术创新管理

进一步研究调度平台大数据的利用，建立科学的司机标准服务评价体系和旅客出行需求分析体系，提高服务供给效率。通过使用新技术，将对现有的出租车终点站进行升级，以提高管理水平。上海正在开发一个试验性的车辆OBD项目，即一个内置的OBD+后视镜业务监控系统，能够准确定位车辆行驶数据，记录里程轨迹，并实时远程调用。在后台，它可以生成各种统计分析数据，包括司机的驾驶习惯。

●处方8

提供良好的商业环境

大多数市民已经完全了解出租车司机的生活环境。市民黄义仁说，当出租车司机缺乏尊严时，谈论服务质量是一派胡言。我们的管理部门和企业应该努力为出租车司机创造一个良好的经营环境。在交通监管中，要充分考虑出租车的运营特点，为出租车司机提供相应的条件，让他们临时停车，如吃饭、上厕所、上下乘客、完成电力调度命令等。特别是在发展轨道交通的过程中，配套的出租车站应提前规划和建设。但是，企业应通过信息支持为驾驶员提供更方便的维护和加油系统，并设立休息站和食堂，为驾驶员创造更好的服务环境。

●处方9

计划呼叫+等待点模式

记者日前做了一些实地调查，发现由于设置不合理，中心城区的一些出租车候车点已经到了无人问津的地步。这就要求我们对城市道路布局进行统筹规划，科学设置候车点和临时上下车点。还应在地铁站、公交枢纽、重点商业区、医院、学区和大型住宅区设置出租车候车点，以减少清街游行，减少随机装卸对道路的影响，同时为出租车有序载客提供便利，从而降低司机的工作强度。此外，实行定点调度和网络预约(电话呼叫)，形成综合立体调度系统，降低出租车空行驶率，提高乘客叫车成功率。

●处方十

创建驾驶员信用系统

根据社会发展和旅客出行需求的变化，出租车司机应建立统一的信用体系，以守信用鼓励，以失信惩罚，并定期向社会公布。积极利用互联网、大数据等技术，建立出租车经营者和驾驶员评价体系，加强违法违规、失信、投诉举报、客运服务评价等信息记录，作为出租车经营者和从业人员出入境的重要依据。同时，值得信赖的司机将得到表彰，以提高出租车行业的服务水平和社会满意度。

上海出租车改革的号角已经吹响。现在是卷起袖子努力工作的时候了。市民齐进告诉记者，我记得以前打车的时候，上车的司机会热情地迎接你，问你去哪里，并主动提醒我下车时不要忘记什么。我感觉很亲切，特别是那个红色顶灯的出租车司机，他的服务质量是五星级的，但是现在太不令人满意了。我应该拿出当年的勇气和冲劲，努力提高服务质量。本报读者辛的期待，反映了广大市民的心声:现在我们的城市有许多第一，所以我们应该下决心改造出租车，为我们美丽的城市增加一辆出租车，首先为国家服务！

服务下降原因:网络平台冲击+自我积累问题

上海出租车的辉煌仍留在公众的记忆中。目前，在综合因素的影响下，驾驶员收入低，行业吸引力下降，员工短缺，企业搁置汽车和订单，服务质量下降，乘客满意度下降，行业管理难度加大等。这是改革开放几十年来这个城市出租车行业从未经历过的重大变化。

原因是，除了互联网汽车平台的发展影响外，它也暴露了出租车行业自身的滞后性和长期性的一些问题:面对新形势和新挑战，一些深层次的矛盾和问题在发展过程中积累，如行业定位不清，逐渐显现；劳动力来源持续紧张，职业吸引力持续下降，对团队整体素质和服务质量的提高有很大影响；企业管理的动力不足，各种刚性成本逐年增加，导致企业经营效率不断下降，管理松懈，经营压力加大，对整体服务质量的稳定性产生负面影响。

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来源：央视线