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中国日益成为粮农组织在促进南南合作和提高其他发展中国家可持续农业发展能力方面的重要伙伴

最近,《中国粮农组织国家规划框架(2016-2020)》在北京发布。它将中国的农业发展计划与粮农组织的比较优势相结合,提出了2016年至2020年粮农组织与中国的四个关键合作领域:促进可持续和耐气候农业发展;减少农村贫困、粮食不安全和营养不良;促进同样的卫生政策,改善公共卫生;支持中国的区域和国际农业合作。

中国在减贫方面的经验非常宝贵

该框架旨在以一带一路建设为背景,解决中国国内农业发展的瓶颈,支持农业供应方的结构性改革,支持中国参与区域和全球农业发展议程,推动2030年联合国可持续发展议程的实施。该框架将以一种独特的方式反映中国在国际舞台上对农业发展、气候变化、减贫和粮食安全日益增长的贡献。此外,该文件将农业创新和伙伴关系置于促进知识和创新交流的核心。

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自1978年粮农组织向中国提供技术援助以来,双方一直保持着积极的互利合作。目前,粮农组织与中国的合作进入了一个新的时代。2016年,中国农业部和粮农组织签署了建立全面战略伙伴关系的谅解备忘录,共同促进创新、协同和优势互补,帮助中国实现新常态下的国内发展目标,帮助中国加强与发展中国家的区域和全球合作。

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如今,粮农组织对中国的单向发展援助正逐渐被分享中国农业发展和粮食安全经验的双向合作所取代。中国日益成为粮农组织在促进南南合作和提高其他发展中国家可持续农业发展能力方面的重要伙伴。粮农组织和中国之间的南南合作项目与非洲国家密切相关,并基于这些国家的具体需求以及社会经济、农业生态和政治文化。

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粮农组织见证了中国从粮食短缺到充足供应,再到注重质量改进的发展过程。目前,在同样健康的政策下,粮农组织将帮助中国促进可持续农业贸易,改善公共卫生,管理和减少动植物疾病和其他公共卫生威胁的影响。粮农组织通过面向行动的跨学科研究、政策对话和能力建设技术交流,帮助中国开展科学的食品安全治理和决策,提高风险评估、沟通和管理能力,并加强食物链各个方面的安全管理。

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消除贫穷是粮农组织的重要战略目标之一,也是粮农组织国家规划框架(2016-2020年)目标的一部分。中国在减贫方面取得了显著成就。在过去的30年里,中国已经帮助7亿多贫困人口摆脱了贫困。截至2015年底,农村贫困人口降至5575万,贫困率降至5.7%。2015年10月,中国政府提出了到2020年让所有贫困人口脱贫的目标,此后这一目标被列为中国第十三个五年计划的约束性目标。

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粮农组织正与其合作伙伴规划几个项目,以支持中国的减贫计划。由于发展环境相似,中国的减贫经验对其他发展中国家非常有价值,许多国家都表示有浓厚的兴趣学习中国的减贫经验。在这方面,粮农组织正在记录中国的减贫经验,并期待与其他发展中国家分享。

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(边肖是粮农组织在中国的代表)

《人民日报》(2017年6月27日,02版)

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来源:央视线

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