国家互联网信息办公室相关负责人就《互联网用户公共账户信息服务管理条例》

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光明。com记者李正毅

9月7日，国家互联网信息办公室发布了《互联网用户公共账户信息服务管理条例》(以下简称《条例》)。采访了国家互联网信息办公室相关负责人，就《条例》的相关问题回答了记者的提问。

问:互联网用户公共账户的信息服务受《条例》监管的是什么？

答:《条例》所称互联网用户公共账户信息服务，是指通过互联网网站、应用程序等网络平台，以注册用户公共账户的形式向公众发布文本、图片、音频和视频信息的服务。具体来说，就是在各种社交网站和客户上开设的用户公共账户，如腾讯公共账户和新浪微博账户；百度的白家号，网易的网易号，今天的头条号，腾讯的企鹅号，还有一点信息；用户公共账户在直播平台(如pepper和盈科)和短视频平台(如秒针和快手)上开通；回复公众的用户的公共账户在智虎、答疑等互动平台上开通。，均在本规定的适用范围内。

问:什么是互联网用户的公共账户信息服务提供商和用户？

答:互联网用户公共账户信息服务提供商是指为用户提供公共账户注册服务的网络平台，即管理方。用户公共账户信息服务用户是指注册使用或运营互联网用户公共账户提供信息发布服务的机构或个人，即用户。

问:条例中提出了哪些倡导和鼓励要求？

答:网民的公共账户是网络信息传播的重要渠道，具有很大的社会影响。对此，《条例》强调，互联网用户公共账户信息服务提供者和用户应当坚持正确的导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，维护良好的网络生态。

目前，新政府媒体发展迅速，在发布政府信息、引导网络舆情、提供公共服务、创新社会治理等方面发挥了积极作用。《条例》本着建设好、利用好、管理好的理念，鼓励各级党政机关、企事业单位和人民团体注册和使用互联网用户公共账户发布政务信息或公共服务信息，服务经济社会发展，满足公众信息需求；同时，要求互联网用户的公共账户信息服务提供商提供必要的技术支持和信息安全。

问:互联网用户通过公共账户发布新闻信息的条件是什么？

答:《互联网新闻信息服务管理条例》对互联网新闻信息服务的许可、经营、监督检查和法律责任作出了相关规定。在此基础上，《互联网用户公共账户信息服务管理条例》明确规定，依法取得编辑出版互联网新闻信息资格的互联网新闻信息服务提供者可以通过用户公共账户编辑出版新闻信息。

问:在互联网用户公共账户信息服务管理中，国家和地方网络信息部门以及用户公共账户服务提供商(平台侧)应承担哪些责任？

答:《条例》明确规定，国家互联网信息办公室负责全国互联网用户公共账户信息服务的监督、管理和执法，地方互联网信息办公室根据职责负责本行政区域内互联网用户公共账户信息服务的监督、管理和执法。

《条例》明确规定，互联网用户公共账户服务提供者应当落实信息内容安全管理的主要责任。具体来说，一是配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，设置首席编辑和其他信息内容安全负责人的职位，并建立健全管理制度；二是制定和公布管理制度和平台公约，明确平台和用户的权利和义务，及时依法处理违反法律法规、服务协议和平台公约的互联网用户公共账户；第三，加强对本平台公开账户发布内容的监控和管理，如发现非法信息传播，立即采取相应措施。

问:《条例》对保护知识产权和打击盗版侵权有什么要求？互联网用户公共账户的用户应该承担什么责任？

答:《条例》要求互联网用户公共账户信息服务用户履行信息发布和运营安全管理职责，遵守新闻信息管理、知识产权保护、网络安全保护等法律法规和国家其他相关规定，维护网络通信秩序。我们还强调，《著作权法》、《信息网络传播权保护条例》、《互联网新闻信息服务管理条例》等法律法规对网络知识产权保护和新闻信息转载作出了明确规定。互联网用户公共账户信息服务提供者和用户必须遵守相关法律法规，依法转载信息，保护著作权人的合法权益。

问:在实践中，如果用户与平台、用户与用户、平台与平台之间存在冲突和争议，那么《条例》中有哪些新措施？

答:《条例》建议鼓励互联网行业组织引导和促进互联网用户公共账户信息服务提供者和用户制定行业惯例，加强行业自律，履行社会责任。鼓励互联网行业组织建立政府、企业、专家和用户参与的权威专业调解机制，充分发挥互联网作为多元治理主体的作用，通过公平合理的协商解决行业纠纷。

问:拥有互联网用户公共账户的用户表示，他们的合法内容因恶意报道而遭受损失。《条例》如何解决报告问题？

答:《条例》要求互联网用户的公共账户信息服务提供者和用户应当接受公众和行业组织的监督。互联网用户公共账户信息服务提供商应建立便捷的举报门户，完善投诉举报渠道，完善恶意举报筛选、举报受理反馈等机制，及时、公正地处理投诉和举报。《条例》还要求国家和地方互联网信息办公室根据职责监督检查举报受理的实施情况。

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来源：央视线