南方时间理论:赢得贫困地区反贫困斗争的行动指南

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平最近在中国出版了一本小册子。该专著的出版，为我们进一步理解习近平总书记重要讲话的精神，坚定不移地打赢脱贫攻坚的硬仗，提供了行动指南。

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。中国共产党第十八次全国代表大会以来，在习近平总书记的领导下，他走遍了全国11个贫困连片集中的山区，主持召开了四次跨省、跨地区扶贫座谈会，提出了一系列针对性强的思路和措施。全面建设小康社会最艰巨、最艰巨的任务在农村，特别是贫困地区。要加大扶贫力度，准确脱贫，实现准确的扶持目标、准确的项目安排、准确的资金使用、准确的到户措施、准确的派人(第一书记)到村、准确的扶贫成果。必须采取系统的政策措施，负责东西部扶贫合作和对口支援的Xi总书记的一系列重要讲话和决策部署，加深了我们对扶贫的思想认识。

这是Xi总书记在今年6月召开的第四次省际扶贫工作座谈会上提出的具体要求，也是整篇讲话的主题，体现了当前扶贫工作的主要矛盾和工作重点。Xi总书记指出，我国的脱贫任务仍然十分艰巨，在深贫困地区仍然存在一些共性问题，如革命老区、少数民族地区和边疆地区，基础设施和社会事业发展滞后，社会文明水平低，生态环境脆弱，自然灾害频繁，经济发展滞后，贫困人口和贫困村庄等，这就要求我们针对深贫困的主要原因，采取有针对性的脱贫措施。

加快深度贫困地区的扶贫开发，必须坚持党中央的统一部署，坚持精确扶贫的基本战略，坚持中央统筹、省级统筹、市县落实的管理体制，坚持党政领导负总责的工作责任制，坚持扶贫与专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫三位一体的格局，各种力量和措施有机结合，相互支持，着力解决突出制约。以重大扶贫项目和村到户帮扶措施为抓手，以短期补助为突破口，强化支持保障体系，加大政策倾斜力度，着力解决关键问题，同心同德，努力克服困难，确保深度贫困地区和贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

贯彻《讲话》精神，必须着眼于七个方面:第一，合理确定扶贫目标，实事求是，不要太雄心勃勃，不要抬高各方胃口；二是加大投资支持力度，发挥政府投资的主体和主导作用，发挥财政资金的引导和协同作用；三是集中优势力量打硬仗，着力解决贫困地区公共服务、基础设施和基本医疗保障问题；第四，区域发展必须注重精确的扶贫。促进深度贫困地区区域发展的措施必须以如何减贫为重点，并真正为实施精确减贫奠定良好基础；第五，加大各方援助力度，营造社会力量参与扶贫的良好氛围；第六，加大内生动力的培育，教育引导群众努力脱贫致富；第七，加强组织领导，使人员、职责、工作和成果到位。

为了在贫困地区赢得与贫困的艰苦斗争，我们应该坚持我们的目标，努力工作。我们一定要按照Xi总书记的要求，把一切工作落到实处，把解决实际问题落到实处，切实防止形式主义，避免大惊小怪、繁文缛节和流于形式的文章。一段时间以来，在一些地方，为了准确地识别贫困和准确地帮助贫困者，下面已经填写了许多表格；一些基层干部忙于填写各种表格，加班加点，甚至没有时间去村里调查和做实事；仍有一些表格需要穷人自己填写，但表格的设计太复杂，填写的项目太多，还有许多农民无法理解的术语。这些问题突出了一些扶贫干部的工作作风和工作方法。要认真理解Xi总书记要坚持准确识别贫困、准确帮助贫困人口，但要注意科学、方法和效率的指导，加强信息资源共享，把工作落到实处。

小康不是小康，关键在于村民。到2020年全面建设小康社会，实现第一个世纪的目标，是我们党对人民和历史的庄严承诺。全省必须深刻认识按期完成脱贫任务的艰巨性、重要性和紧迫性，坚持从实际出发，与时俱进，制定明确的政策，团结一切力量，努力解决深层次贫困地区的深层次和关键问题，把贫困地区纳入地方发展，杜绝形式主义和形象工程，坚决战胜贫困，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

南方日报评论员

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来源：央视线