加快实施自由贸易区战略，发展更高水平的开放型经济

本篇文章2868字，读完约7分钟

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了加快实施自由贸易区战略的重大决策，在自由贸易区建设的理论和实践上取得了创新和突破，丰富了党的十八大以来的治国实践，为今后一个时期中国提升自由贸易区建设水平、扩大开放、参与全球经济治理奠定了坚实基础。

发展开放型经济的必然要求

当前，中国经济社会发展面临着更加复杂的国际国内环境。商务部国际贸易经济合作研究所副所长李光辉在接受记者采访时指出，加快实施自由贸易区战略，是协调国际国内两大形势，发展新时期高水平开放型经济的必然要求。

从国际环境来看，世界经济的不稳定性和不确定性增加，建设自由贸易区的外部环境发生了变化。首先，经济全球化经历了深刻的调整。其次，新兴大国正走向国际治理的前沿。发展中国家和新兴市场国家的群体崛起已经成为世界经济增长的重要推动力。此外，全球经济和贸易体系正面临重建。李光辉指出，从这些情况来看，加快实施自由贸易区战略将有助于推动经济全球化进程，形成更加公平合理的规则体系，增强中国参与全球经济治理的能力，扩大中国的发展利益。

从国内发展来看，全面深化改革，进入深水区和关键时期，加快实施自由贸易区战略更加紧迫。第一，需要优化和升级经济结构。中国经济发展进入新常态，发展动力需要从要素驱动向创新驱动转变。自由贸易区的建设将为动能转换的发展和质量效率的提高提供强有力的支持。第二，全面深化改革。建设高水平的自由贸易区有利于引进先进的制度安排，这将推动中国关键环节的改革。此外，还需要扩大外部利益空。建立全球自由贸易区网络，有利于从制度和规则层面形成良好的对外合作环境，不断扩大中国的战略空。李光辉说。

自由贸易区建设取得重大成就

五年来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，加快实施自由贸易区战略，我国自由贸易区建设取得了巨大的现实成就。商务部亚洲研究所副所长袁波在接受记者采访时指出。

首先，它扩大了中国经济发展的新范围。通过签署自由贸易协定，中国与其自由贸易伙伴可以在比世贸组织更高的层次上相互开放，从而使中国市场与自由贸易伙伴市场深度融合，为中国的对外贸易和投资创造更有利的合作环境。2016年，已签署协议的中国自由贸易区占全球经济的10.3%，其14.9%的份额形成了占全球经济25.2%的大市场。2016年，中国签约自由贸易区对外贸易、利用外资和外商投资覆盖率分别达到38.8%、76.5%和60.3%。自由贸易伙伴已成为中国重要的出口市场、进口来源和投资伙伴。

第二，FTZ新的战略布局已经形成。从2013年十八届三中全会提出加快实施基于周边的自由贸易区战略，到2014年习近平总书记提出逐步构建基于周边、辐射一带一路、面向世界的自由贸易区网络，中国自由贸易区建设的战略布局日益清晰。就一带一路而言，在签署该协议的20个国家中，有12个位于一带一路沿岸。自2014年签署或生效的中国-瑞典、中国-韩国和中国-格鲁吉亚自由贸易协定将中国自由贸易区的网络布局延伸至欧洲、东北亚和欧亚大陆。

第三，边境开放取得新突破。中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央提出了积极参与新问题谈判的新思路。在此期间达成的中韩、中澳和其他自由贸易协定涵盖了大量国内监管问题，如环境、知识产权、竞争政策、电子商务、经济合作和透明度。

此外，它将引领全球自由贸易区的新发展方向。中国已成功与韩国、澳大利亚等大型经济体达成自由贸易协定，并加快了中日韩、RCEP等有重大影响的地区自由贸易协定的谈判，在全球自由贸易区建设中的影响力日益扩大。中国在建设自由贸易区的实践中提出的开放、包容、平衡、互惠等合作理念得到越来越多国家的认可，中国的电子商务、全球价值链、监管合作、经济合作等项目成为全球关注的热点。

五年来，中国在建设自由贸易区的过程中，以马克思主义基本原理为基础，合理借鉴西方区域经济一体化的有益经验，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，形成了中国特色自由贸易区的理论创新成果。李光辉告诉记者，在过去的五年里，中国加快了实施自由贸易区战略的理论创新。一是形成了以自由贸易区为基础的对外开放新模式，丰富了中国对外开放的理论内涵。第二，建立以自由贸易区为基础的全球治理新载体，增强制定国际经济贸易规则的话语权。第三，建立以自由贸易区为基础的新的经济和外交平台，为中国特色大国的外交布局服务。四是建立基于自由贸易区的开放安全观，实现对外开放和风险防范的有机统一。第五，倡导基于自由贸易区的包容性发展理念，推动建设人类命运共同体。

自由贸易区的建设已经形成了有效的经验

中国在建设自由贸易区的过程中形成了一套行之有效的建设经验。商务部研究所世界经济研究所所长梁燕芬对《经济日报》记者表示，他尤其坚持四项原则。

首先，始终坚持党的领导，重视顶层设计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视自由贸易区战略的实施，多次明确中国自由贸易区建设方向，做出部署，不断完善自由贸易区建设的顶层设计。在中共中央政治局第十九次集体学习中，习近平总书记明确指示要加快实施自由贸易区战略，要求加强顶层设计，策划一场大棋局。随后，国务院发布了《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，系统提出了中国自由贸易区建设的总体要求、基本原则、建设目标、战略布局和主要任务。在党中央、国务院的坚强领导下，中国自由贸易区战略重点突出、目标明确，战略意图和路线图日益清晰，推进有序，实现了自由贸易区建设理论和实践的创新突破。

第二，我们要始终与时俱进，不断提高自由贸易区的建设水平。随着中国经济实力和产业发展的变化，符合国际经济贸易规则的发展趋势，中国新签署的自由贸易协定继续探索创新实践模式，逐步增加对新规则和新问题的讨论，采用更高的开放标准；另一方面，对于此前签署的自由贸易协定，我们也顺应时代，与时俱进，通过签署补充协议或谈判自由贸易协定的升级版本，对自由贸易协定进行补充、完善、调整和升级，以更好地满足两国经贸发展的实际需要。

第三，始终坚持自主开放，把握对外开放的力度和节奏。中国自由贸易区开放进程呈现出先试、从点到面、梯度开放、渐进的特点。在开放对象上，中国采取了先发展中国家后发达国家的开放顺序；在开放产业方面，优先开放中国具有比较优势的产业，对弱势产业给予适当保护，并安排一定的过渡期；在规则领域，应优先考虑制定符合中国发展利益的新规则和概念，并对具有一定风险但符合中国发展方向的规则进行仔细评估。

最后，我们始终坚持内部和外部的协调和内部改革开放之间的互动。中国率先推动了新一轮高水平的对外开放，鼓励一些有条件的地区先行先试，如上海等自由贸易试验区实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，北京对金融、旅游、医疗等服务业的外资开放，济南等地开放新的开放型经济体系，开创了国内试验与对外自由贸易区谈判相结合的新途径，为对外谈判奠定了良好基础。(经济日报、中国经济网记者冯其玉)

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线