开创文化发展新局面——十八大以来文化改革与发展的新实践

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[治国的新理念和新实践]

近日，中宣部、文化部等七部委联合发布了《深化公共文化机构法人治理结构改革实施方案》；2017年，国家艺术学院的演出季集中推出了20部戏剧和42场精彩演出。九月，关于文化的新闻变得越来越受欢迎。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，做出了一系列重大决策和部署。习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了文化建设的重要地位、历史使命和具体路径，把中国特色社会主义文化建设理论推向了新的时代高度，为推进文化改革和发展，创造新时代中国文化的新辉煌提供了理论指导和行动指南。文化系统深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和新的治国理念、新理念、新战略，牢固树立四个意识，深入推进全面从严治党，以社会主义核心价值观为指导，增强文化自信，锐意改革创新，推动文化改革发展，开创文化工作新局面。

爬到山顶

习近平总书记关于文艺工作的重要讲话，为文艺的繁荣和发展指明了前进的方向..广大文化工作者坚持以人为本的创作方向，以优秀作品的创作和生产为中心环节，深入生活，扎根人民，努力生产优质产品，攀登高峰，推动舞台艺术和艺术创作日益繁荣。文化部门加强了对艺术创作的规划和指导。国家舞台美术创作支撑工程、中国戏曲传承与发展工程、国家美术发展与收藏工程等重大项目在指导美术创作中发挥了示范作用。国家艺术基金会成立以来，共资助项目3089个，资助金额26.2亿元，激发了艺术创作的活力。文学批评和奖励的导向和激励作用得到进一步发挥，文艺界的不正之风得到有效扭转。

五年来，广大文艺工作者深入基层、深入群众的积极性不断增强，写、演、演已经成为一种普遍的做法。2016年，文化部共开展了约9，700次创意收集和配对援助活动，参与者约100，000人。

艺术创作和生产越来越活跃，创造了一大批优秀的舞台艺术作品和具有筋骨、道德和温度的美术作品。纪念抗日战争胜利70周年和香港回归祖国20周年文艺晚会等重大文艺活动唱响了主旋律。2015年和2016年，分别发行了1460首原创首映式和1423首原创首映式。第十届和第十一届中国艺术节成功举办，集中体现了文艺工作者的不懈追求和创作成果。

更好地保护群众的基本文化权益

人民对更好生活的渴望是我们的目标。中国共产党第十八次全国代表大会以来，党中央把保障和改善民生、促进扶贫开发作为全面建设小康社会的一项重要任务。根据中央决策，文化部门着力改善民生，推进文化扶贫，实施文化惠民工程，提高公共文化服务效率，推进基本公共文化服务标准化和均等化，在现代公共文化服务体系建设上取得新突破。

五年来，覆盖城乡的公共文化服务网络进一步完善。贫困地区和老区的公共文化事业实现了跨越式发展。公共文化机构的免费开放效果明显。2016年，全国博物馆参观总人数为8.51亿，公共图书馆总发行量为6.6亿，大众文化机构举办活动184万次。

公共文化服务管理运行机制更加完善。政府从社会力量购买公共文化服务的力度不断加大，文化志愿服务项目不断实施。按需订购等服务模式提高了大众想要的文化与政府发送的文化之间的匹配度。移动服务和数字服务深入开展，使人们更方便地享受公共文化服务。公共文化产品和服务的供给日益丰富，人们的文化获取意识明显增强。

传统文化依然存在

从开展全国地方戏曲普查到推广京剧等音像节目的录制；从支持戏曲剧本创作到组织著名戏曲艺术家收集和传授技艺；从将戏曲推广到农村和校园，到组织国家基层高校和剧团的戏曲演出，文化部实施的戏曲振兴工程逐步改善了戏曲艺术传承和发展的生态环境，传统戏曲充满活力。

十八大以来，广大文化工作者深入贯彻落实习近平总书记关于保护和弘扬中国优秀传统文化的重要讲话精神和中共中央办公厅《关于实施继承和发展中国优秀传统文化工程的意见》等文件精神，坚持中华民族发展的根本和灵魂，努力传承中华文明，推动创新转型和创新发展。中国优秀传统文化的传承和发展体系逐步形成，中国文化的生命力不断增强。

五年来，第一次全国可移动文物普查全面完成，古籍、文献等文化资源普查进一步推进，文化遗产进一步明晰。保护名单制度不断完善。国务院先后公布了第七批国家重点文物保护单位、第四批国家非物质文化遗产代表性项目名录、第四批和第五批国家珍贵古籍名录和国家重点古籍保护单位。哈尼梯田、大运河、丝绸之路、土司遗址、华山岩画、鼓浪屿历史国际社区等文化景观被列入世界遗产名录，珠算、二十四节气等项目被列入人类非物质文化遗产代表作名录。

文物保护进一步加强。一大批重点文物保护工程相继竣工，不可移动文物保护工作有了很大提高。考古发掘取得重大进展，如海岳侯墓和沉船南海。长城保护、革命文物保护和利用、伟大遗址保护和国家考古遗址公园建设不断加强。博物馆努力挖掘馆藏资源，精品展览受到青睐。参与首批文化创意产品开发试点的博物馆、美术馆和图书馆推出了一批高品质产品，文物资源逐渐活跃起来。

非物质文化遗产的保护和传承水平进一步提高。五年来，对有代表性的急需保护项目和一些具有独特技能的非遗产项目的传承人进行了抢救性记录，组织传承人参加培训、学习和培训，实施了《中国传统工艺振兴规划》，建立了一批国家级文化生态保护实验区。大量代表性项目得到有效保护和传承，代表性传承人工作条件明显改善，公众保护意识全面增强。

为经济增长贡献新的动能

最近，文化部在全国范围内选择了一些创新和创业服务平台来支持它们。这些空的房间和平台展示了创新和创业在生成中的文化活力，并正在书写大众创业和创新的文化篇章。

五年来，文化部深入贯彻落实习近平总书记关于中国经济发展进入新常态、深化供给体制改革的重要论述精神，努力建设现代文化产业体系和文化市场体系。一个统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系逐步形成，文化产业发展的质量和效率明显提高，对经济社会发展的贡献越来越大。

大力推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展等政策，文化产业发展环境进一步优化。随着文化产业结构的不断升级，一批文化产业集群和骨干文化企业应运而生。数字创意产业被列入国家战略性新兴产业发展规划，手机(移动终端)动画标准成为中国制定的第一个文化领域国际技术标准。

近五年来，人们对文化消费的需求日益旺盛，文化消费成为新的消费热点。各种文化市场发展繁荣，互联网服务业和文化娱乐业转型升级取得初步成效。文化产业逐渐成为经济增长的新动力和新引擎。文化产业增加值从2013年的18071亿元增加到2016年的30254亿元，年均增长13.7%，占同期国内生产总值的比重从3.48%提高到4.07%。

向世界传播精彩的中国文化

文明因交流而多彩，文明因相互学习而丰富。五年来，文化部深入贯彻落实习近平总书记关于加强文明交流互鉴、增强国家文化软实力的重要讲话精神，努力构建全方位、多层次、宽领域、高效率的文化交流工作格局，推动中国文化走向世界，深化港澳台文化交流，增强中国文化影响力。

每一次重大外交活动，文化都是一个重要的舞台。北京亚太经合组织会议、杭州二十国集团峰会、一带一路国际合作峰会等东道国外交活动组织的文化表演及其他交流活动凸显了文化外交的独特优势。我们不断加强与一带一路周边国家和地区的文化交流与合作，建立了丝绸之路剧院联盟和博物馆联盟，并启动了敦煌国际文化博览会等品牌活动，提升了人们的心灵。

五年来，两国政府间的文化交流与合作不断深化。中国与157个国家和地区签署了文化合作协议，高层文化交流机制向更高层次发展，多边文化交流与合作不断深化。加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，深入参与文化领域国际规则的制定，中国在国际文化领域的话语权不断提高。

逐步树立对外文化交流与合作的品牌。中国文化年(节)等活动已成为促进政府间文化交流与合作的正常机制，中国-埃及文化年和中国-拉丁美洲文化交流年已成功举办。2017年，在140个国家和地区的500多个城市举办了2000多场活动，海外观众超过2.8亿，成为在各国主流社会具有广泛影响力的中国文化品牌。对外文化贸易体系逐步建立，贸易额不断增加。海外华人文化馆总数已达30个，成为展示中华文化精髓和国家形象的重要平台。

(记者张玉玲)

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来源：央视线