中国共产党第十九次全国代表大会召开第五次新闻发布会，介绍保护和改善民生

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摘要: 中国共产党第十九次全国代表大会新闻中心22日上午举行了第五次新闻发布会。中国共产党第十九次全国代表大会新闻发言人邀请教育部部长陈宝生、民政部部长黄、人力资源和社会保障部部长尹为民、住房和城乡建设部部长王、国家卫生计生委主任。

新华社北京10月22日电(记者刘，齐，)中国共产党第十九次全国代表大会新闻中心22日上午举行第五次新闻发布会。第十九届全国代表大会新闻发言人，邀请教育部部长陈宝生，民政部部长黄，人力资源和社会保障部部长尹为民，住房和城乡建设部部长王，国家卫生和计划生育委员会主任介绍了满足人民群众新的期望，确保改善人民生活的情况

加快教育现代化，办好人民满意的教育

陈宝生说，自十八大以来，教育越来越具有中国特色。坚持和加强党对教育的领导，加强和改进思想政治工作，大力弘扬社会主义核心价值观，引导教育学生树立正确的历史、民族、国家和文化观；教育现代化进程加快，教育投入占国内生产总值的4%，各级学校上网率从五年前的20%以上提高到现在的90%；人民受教育的意识不断增强，不让儿童因家庭困难辍学的目标基本实现。90%以上的残疾儿童有机会接受教育；中国教育的国际影响力不断增强。180多个国家和地区与中国建立了教育合作关系，47个国家和地区与中国签署了学位互认协议。中国已成为世界和亚洲第三大目的地国；随着教育改革的深入，一些具有里程碑意义的、领先的教育改革方案已经出台，教育改革框架已经建立。

在回答如何让孩子渴望学习的问题时，陈宝生表示，下一步，学前教育将继续拓展全纳资源，力争在2020年前三年实现毛入学率85%，全纳幼儿园覆盖率达到80%。关于；促进义务教育均衡、优质发展，提高义务教育质量，解决大班级择校问题；全面普及高中教育，到2020年，高中毛入学率将达到90%以上；全面提高高等教育人才培养质量，到2020年高等教育毛入学率达到50%。

发挥担保在扶贫中的作用

黄说，党的十八大以来，各级民政部门全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，保障困难群众生活等民生工作取得显著成绩。保障城乡低保的实现，有效发挥社会救助的作用；养老服务业加快发展。全国有28，000多家注册养老机构，养老床位近700万张。社区居家养老服务设施辐射到各城市社区和50%以上的农村社区；高效有序地应对自然灾害；残疾人福利和儿童保护制度更加完善；军人抚恤优待水平逐年提高；慈善和志愿服务蓬勃发展。

在回答有关如何发挥社会救助在解决贫困问题中的作用时，黄说，要重点抓好三个方面:一是全面完善救助保障体系。落实《社会救助暂行办法》，推进8+1社会救助体系建设。全面建立临时救助制度，全面推进重大疾病医疗救助。统筹城乡贫困人口救助支持体系。促进最低生活保障制度与扶贫和发展政策之间的有效联系。第二，稳步提高援助和安全水平。全国城乡最低生活保障标准分别以每年10.7%和16%的速度增长，全国农村贫困人口集中分散救助标准分别以每年13.7%和14.7%的速度增长。农村最低生活保障标准低于国家扶贫标准的县从2015年底的1521个减少到目前的72个。第三，救援安全管理不断规范化，提高了救援对象识别的准确性和系统的公平性。

保持整体就业稳定，建立世界上最大的社会保障安全网

尹为民说，中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国的就业形势不断改善，成为经济社会发展的亮点，对经济发展起到了基础性的支撑作用。五年来，解决了6500多万人的就业问题、2790多万下岗失业人员的再就业问题和880多万城市困难群众的就业问题。在解决产能过剩的过程中，将稳定安置近百万员工；在脱贫过程中，有480多万农村建档、建卡困难人员实现了转移就业。建立统一的城乡居民养老保险制度，推进政府机关事业单位养老保险制度改革，深化医疗保险制度改革，建立世界上最大的社会保障安全网。目前，养老保险覆盖9亿多人，医疗保险覆盖13亿多人，实现了全民医疗保险。城镇职工基本养老保险月平均待遇水平超过2300元，城乡居民基本养老保险待遇水平超过120元。

在回答如何保持就业总体稳定的问题时，尹为民说，首先，党中央高度重视就业，采取了一系列重大措施，这是最根本的因素。第二，由于中国经济稳步健康发展，十三五期间国内生产总值每增加一个百分点，将增加约180万人的就业。第三，由于改革释放的红利，通过分权和分权相结合促进了商业体系的改革，刺激了社会和市场活力，并不断降低了就业和创业的门槛。第四，由于积极的就业政策，每年的财政就业投资达到近1000亿元。第五，它受益于工人的积极参与。

坚持认为房子是为了居住，而不是为了投机

王说，十八大以来，住房保障取得显著成绩，近8000万困难群众的生活条件得到改善；房地产调控的有效性已经显现。房子是用来居住的，不是用来投机的，而且要遵守分类和规则。由于城市的地方政策，房地产市场总体保持稳定；城市规划改革进一步推进，规划实施协调良好，城市发展方式加快；随着城市建设水平的不断提高，基础设施建设取得显著进展，城市环境更加生态宜居。

针对房地产形势和下一步调控工作，王表示，按照党中央、国务院的决策部署，坚持分类调控，有针对性地落实地方政府主要职责。商品房销售增速稳步回落，房价过快上涨势头得到有效抑制，房地产调控效果继续显现。预计全国房地产市场将继续保持成交量下降和交易价格稳定的趋势。下一步，我们将坚持调控目标，保持政策的连续性和稳定性。特别是要坚持“住而不投机”的方向，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让所有人都能住得住。

开启建设健康中国的新征程

李斌说，中国共产党第十八次全国代表大会以来，卫生事业发展取得显著成绩，开启了建设健康中国的新征程。深化医药卫生体制改革取得阶段性显著成效，公共卫生综合实力达到新水平，医疗服务质量和水平明显提高。经过不懈努力，中国居民的主要健康指标普遍优于中高收入国家的平均水平。与2010年相比，平均预期寿命从74.83岁增加到76.3岁以上，孕产妇死亡率从30/100 000下降到19.9/100 000，婴儿死亡率从13.1下降到7.5，从而以较低的成本实现了更高的健康绩效。

在回答深化公立医院改革、解决人民医疗问题时，李斌表示，卫生与健康是民生之本，保障人民健康是践行以人为本发展思想的政治责任。以此为出发点和落脚点，我们把公立医院改革作为解决人民医疗问题的关键环节。坚持以困难为重点，坚持以问题为导向，取得五个持续的积极成果。综合服务能力不断增强，医疗资源大幅增加；群众的医疗负担继续减轻；继续采取便利人民和造福人民的措施；医疗服务质量不断提高，医疗质量管理标准和制度不断完善，医疗质量控制网络已经形成；人民健康水平不断提高。

240多名中外记者出席了新闻发布会。

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来源：央视线