新时代新征程:坚决战胜贫困

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摘要: 中国共产党提出的精确的扶贫政策写下了人类反贫困斗争历史上的“最伟大的故事”，每年减少1300多万人的贫困。

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中央台新闻(焦点访谈):习近平总书记在中共十九大报告中回顾了五年来的工作，指出扶贫攻坚取得了决定性进展，6000多万贫困人口稳步脱贫，贫困率从10.2%下降到4%以下。中国共产党提出的精确的扶贫政策写下了人类反贫困斗争历史上最伟大的故事，每年减少1300多万人的贫困。井冈山、兰考第一批贫困县脱贫后，国务院扶贫办于11月1日发布消息，全国26个贫困县脱贫。这是贫困县第一次集中力量脱贫。这也是31年来贫困县数量首次减少，河北省海兴县就是其中之一。

海兴县苗庄子，只住在几亩盐碱地上，但生活并不富裕。此外，他的妻子患有癌症，近年来欠了很多外债。了解情况后，县驻地队主动帮他想办法脱贫致富。

平所长告诉记者:带我们出去参观学习，加上上级对贫困户的财政补贴，养蚱蜢的收入在5万到6万元之间，种瓜的收入在4万元左右。

对于像平素这样工作能力差的人，海兴县是由合作社和龙头企业带动的，通过真正的工业项目帮助他们支撑自己的腰包。同时，当地政府还通过整合和利用扶贫资金和土地资源，在84个贫困村建立了村级光伏电站。20年后，项目收入的60%用于扶贫，40%作为村集体公益性扶贫资金，让无劳动能力的贫困群体始终得到保障。

2016年底，海兴县7172人稳步脱贫，申请贫困县脱帽。今年7月，中国人民大学扶贫研究所作为第三方评估单位，对海兴县退出贫困县的申请进行了专项评估。评估和检查结果表明，海兴县符合出境条件。这一次，海兴县和其他25个贫困县一起摆脱了贫困，摘下了帽子。

五年来，在党中央的全面领导下，中国扶贫工作取得显著成绩，6000多万贫困人口稳步脱贫，人民生活水平不断提高。在10月18日召开的中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记再次把扶贫工作提到了一个新的战略高度。

中央农村工作领导小组办公室主任韩军指出，党的十八大以来，总书记亲自上阵，亲自指挥，亲自上阵，调动全党、全国和全社会的力量同贫困作斗争。我们的反贫困斗争取得了决定性的进展，其余的都是硬骨头，因此，中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，我们应该坚决战胜贫困。我们的发展不是不平衡和不充分吗？我们应该坚持以人为本的发展思想，这是扶贫的试金石。

世界上任何一个国家都存在贫困，包括发达国家，它们也面临着帮助穷人脱贫的艰巨任务。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提到，让贫困人口和贫困地区与全国一起全面进入小康社会是我们党的庄严承诺。这不仅是坚决战胜贫困的新任务和新要求，也是中国共产党作为一个负责任的执政党向世界做出的宣言。

党的十八大以来，经过精确的扶贫工作，党中央积累了丰富的经验。在此基础上，第十九次全国代表大会报告进一步提出了新的战略和机制，以坚决打赢这场艰苦的反贫困斗争，动员全党和全社会坚持扶贫攻坚。

中央党校教授曹礼说，这次特别强调要建立中央统筹、省负总责、省市县抓落实的工作机制，特别是党政一把手责任制，这就形成了我们的扶贫工作机制和责任制。我们国家级贫困县的县委书记，反贫困斗争的前线指挥员，如果这个地方不能脱贫脱帽，就不能离开这个工作，就是说，他们强调我们一定要把这个工作做好。

中国共产党第十九次全国代表大会报告在精确扶贫的基础上提出了坚持扶贫模式，这是以习近平同志为核心的党中央提出精确扶贫概念后的又一重要理论。与此同时，它也为帮助穷人提供了新的方法和手段。例如，它注重帮助穷人、帮助志愿者和帮助智力的结合。

中国人民大学中国扶贫研究所所长王三桂说:最大的贫困是心理上的贫困。因此，我们应该谈论精神扶贫，支持我们的愿望。应该说，这是一项比物质扶贫更困难的工作。这可能需要非常全面的措施。一点一点地，让他慢慢建立起自信，而他不能完全依靠说教。他必须带他去工作，在工作中提高他的能力，在工作中增强他的自信。一是综合能力，二是自信心。

内蒙古武川县是一个土地贫瘠、干旱缺水的国家级贫困县，但燕麦资源丰富。2015年，一家上海企业在这里投资建厂。武川县希望这个来自东部发达地区的有经验的企业能够促进当地燕麦产业化的发展。根据当地贫困家庭的情况，目前公司采取小额和小额订单的形式，每笔订单都涉及少量产品和少量资金。将大订单切割成小模块的最大优势在于，它们可以准确地交付给家庭，贫困家庭可以直接与公司签订合同并直接受益。

如果市场价格上涨，我们就跟着市场走，市场价格会低于保护价，这样农民就会满意，种植积极性就会提高。我们的订单将使大多数贫困家庭的收入增加约2000元。内蒙古阳谷坊集团执行董事孙玉香表示。

未来，社会资本参与和东西部合作的扶贫模式，如武川县，将会得到推广，特别是在深度贫困地区。赤贫往往发生在古老、小、边缘和山区。贫困问题的特点是整体性、区域性和顽固性。基础设施薄弱，经济发展滞后，内生造血能力不足。深度贫困与意识形态、文化和观念问题交织在一起，消除贫困的任务依然艰巨。

中国社会科学院贫困研究中心主任吴说，一方面，扶贫资金特别是新增扶贫资金大规模向贫困地区倾斜，同时需要东西方合作帮助贫困地区，即确保所有贫困地区都有东部帮助。此外，还向土地和金融等极度贫困地区提供了特殊政策。我希望通过这一系列特殊政策，贫困地区将如期与全国一起进入小康社会。

中国共产党第十九次全国代表大会报告针对以往扶贫工作中存在的问题，特别是欺诈、腐败、贿赂等违法违规问题，提出了新的扶贫职责。

针对扶贫工作中可能遇到的这些问题，一些地区已经开始探索。2017年，福州市永泰县纪委查处一起截留挪用农业补贴案件。白云乡财政所的干部和东溪村的原村长一起把大部分扶贫资金放在了自己的口袋里，这是非常恶劣的性质。东溪村的几个村民首先报告了这个问题，他们之所以能够发现这个问题，是因为当地刚刚推出了一个名为惠民基金网的扶贫资金查询平台。

下载了软件，然后我们从中发现，发现里面有很多钱。福建省福州市永泰县白云乡东溪村村民兰说。

当事人很快解释了情况，因为在刚刚开通的惠民资本网查询平台上，每个人收到的扶贫补贴都与银行对账单同步，每个人都看得很清楚，所以没有理由去辩解。要做好扶贫资金管理，必须做好流程管理，实现部门合作，尽可能做到公开透明。2017年3月，惠民资本网在纪检监察部门的牵头下，率先在永泰县启动试点项目。

福建省福州市永泰县纪委书记薛波表示:我们想把所有发放给老百姓的资金都放到网上，这样每个关心资金分配的人都可以成为监督员，每个人都可以检查每个人，每个人都可以成为志愿监督员。

所有关于扶贫资金的信息都集中在一个平台上，每个人都可以查询。这个查询平台一推出，就受到了热烈的欢迎。

目前，福州惠民基金网已公布了来自15个部门的29个类别的206只基金，总金额为18.51亿元，创下413万笔记录。

福建省抚州市委农业厅厅长翁方明认为:它实现了双向查询，这意味着政府和普通百姓都可以查询。我认为在部门之间形成一种扶贫和联系的模式是非常有效的。

未来三年将是战胜贫困的关键，也是实现让贫困人口和贫困地区与全国一起进入小康社会的庄严承诺的关键。第19届全国代表大会的报告已经给出了解决方法。

王三桂说:根据我们整个的政策安排，这个组织体系，根据不同的贫困地区，不同的贫困群体和他的特殊情况，采取有针对性的特别措施。全党和全国人民下定决心，到2020年完成脱贫任务不成问题。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告，提出了坚决战胜贫困的新任务和新要求，明确提出了治理深贫困地区贫困的任务，以确保到2020年，在我国现行标准下，农村贫困人口将摆脱贫困，所有贫困县将脱帽脱帽，从而解决整个地区的贫困问题。贫困县集中力量脱贫，为今后几年贫困县有序规范退出树立了标杆和示范。然而，这只是摆脱贫困征途中的一次阶段性胜利。未来，在精神面貌和思想信心方面的扶贫还有很长的路要走。因此，必须脱帽不脱责任，脱帽不脱政策，脱帽不脱帮助，脱帽不脱监督；也要坚持扶贫模式，注重扶贫、扶志、益智相结合，才能赢得这场艰苦的反贫困斗争。

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来源：央视线