突出政治功能，加强党的基层组织建设

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党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党一切工作和战斗力的基础。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，要着眼于提高组织力量，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区和社会团体等基层党组织建设成为宣传党的思想、执行党的决策、领导基层治理、团结和动员群众、促进改革和发展的坚强堡垒。这是党中央对基层党组织建设的新部署、新目标、新方向、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，我们要认真贯彻落实。

基层党组织战斗堡垒作用的历史传承

1927年，毛泽东同志带领秋收起义部队到江西省永新县三湾村，首次提出以公司为基础建立分公司，初步确立了党对军队的绝对领导。公司制支部不仅是军队建设的一项重要原则，也是党的基层组织建设的一项重要制度。

与资本主义国家的执政党不同，中国共产党不是为了夺取议会的统治地位而成立的政党。相反，我们是在领导群众进行革命斗争的过程中逐步发展起来的。我们首先有基层组织，然后逐步发展壮大成为一个有严格完整组织制度的政党。毛泽东同志在1945年指出:我们也是从一个集团发展到建党，然后经过根据地发展到全国。现在我们还在根据地，但是还没有到达全国。当我们开始的时候，它也是一个小团体。经过90多年的斗争，我们党已经发展成为世界上党员人数最多的执政党。党的组织系统由党的中央、地方和基层组织组成。在这个体系中，基层组织是整个党的组织体系的重要基石。8900多万党员活跃在450多万基层党组织中。我们党正是通过全国各地、各条战线、各单位的基层组织，把大多数党员组织成意志和行动统一的整体。如果没有基层党组织，我们的党员就会变成散兵游勇，党就会四分五裂。

无论在革命战争年代还是在社会主义现代化建设时期，中国共产党始终尊重人民的主体地位，强调人民是历史的创造者，始终重视党的基层组织建设，把党的基层组织作为组织、宣传、凝聚和服务群众的重要载体。历史经验表明，只有重视基层，狠抓基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把广大人民群众紧紧团结在党中央周围，党才能不断从一个胜利走向另一个胜利。正如习近平总书记所强调的那样:只要每一个基层党组织和每一个共产党员都有强烈的使命感和责任感，能够发挥战斗堡垒和先锋模范作用，我们的党就会非常强大，我们的国家就会非常强大，我们的人民就会非常强大，党的执政基础就会坚如磐石。

新时期凸显基层党组织政治功能的内在逻辑

中国共产党第十九次全国代表大会的报告要求党的基层组织继承传统，发挥战斗堡垒的作用，同时进一步要求突出政治功能。这一要求不仅是在中国特色社会主义新时代实施顶岗实习的重要体现，也是新时期党建工作总体要求的内涵。

习近平新时期中国特色社会主义思想明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导，党是最高的政治领导力量，因此必须坚持党对一切工作的领导。党的领导不是抽象的，而是具体的，这不仅体现在党要领导人民根据我国社会发展的现状制定正确的路线、方针和政策，而且体现在党要动员、组织和领导人民，把党的正确思想转化为人民的自觉行为并在实践中贯彻执行。为此，党的各条战线的基层组织要突出政治职能，按照党章第三十三条的职能定位，承担相应的责任，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

新时期党的建设始终要求在过去五大建设的基础上，发展成为当前全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，制度建设贯穿其中，深化5+2反腐败斗争格局，突出政治建设的重要性，要求以党的政治建设为导向。这一要求是针对党的基层组织的，它要求基层组织突出自己的政治职能。所有党员，不分职务，都属于党的一个支部、一个小组或者其他特定的组织。他们必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。只有基层组织突出政治职能，加强对党员的教育、管理和监督，在组织活动中突出党性锻炼，广大党员才能更好地提高政治觉悟和政治能力，自觉地在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆共产党员的政治本色。

基层党组织彰显政治职能的具体途径

第一，自觉维护中央政府的权威。当前，中国已经进入全面建设小康社会的决定性阶段，中华民族正处于伟大复兴的关键时期。面对严峻复杂的国内外形势，自觉维护党的领导的关键在于维护党中央的权威，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想政治行动。要充分发挥基层党组织的政治功能，必须牢牢把握这一根本政治方向，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立四种意识，切实增强四种自信心，确保他们不迷失政治，自觉抵制西方意识形态的渗透和多元化思潮的影响，成为政治上明智的人。

第二，党内严肃的政治生活。什么样的党内政治生活，会有什么样的基层组织和党员。如果基层党组织的党内政治生活不经常、不严肃、不严肃，批评和自我批评变成表扬和自我表扬，民主生活变成形式主义，基层党组织的斗争和凝聚力就难以保证，党员的先进性和纯洁性就难以保持。因此，基层党组织要不断加强和规范党内政治生活，以“两学一做”的学习教育为载体，对每一个支部和每一个党员实行全面严格的党管，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，使党的组织生活和党员教育管理严格务实。

第三，坚决执行党的各项任务。党的基层组织在宣传党的思想、执行党的决策、领导基层治理、团结和动员群众、促进改革和发展等方面发挥着不可替代的堡垒作用。基层党组织要充分发挥党的理论优势，积极向党员和群众宣传党的路线、方针、政策，努力提高他们的思想理论素质；充分发挥党的政治优势，做好思想政治工作，教育广大党员和群众增强中国特色社会主义理想信念；充分发挥党的组织优势，在各条战线、各领域组织广大党员群众，发挥党员的先锋模范作用，推动更多人积极参与、执行和完成党的任务；充分发挥党的制度优势，及时总结实践中的良好做法和经验，并以制度的形式加以落实；充分发挥党密切联系群众的优势，激发群众的主动性和创造性，在群众中发现、培养和推荐优秀人才，引导群众在实现人生理想和价值追求的同时，积极参与新时期中国特色社会主义伟大事业。

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来源：央视线