[管理互联网，辉煌的第十九次全国代表大会]中国特色社会主义农村振兴道路七

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中央台新闻:党的十九大报告提出，实施农村振兴战略，要以工业繁荣、生态宜居为重点，以农村文明为保障，以有效治理为基础，以富裕生活为基础，建立和完善城乡一体化发展的制度和政策体系，加快推进农业和农村现代化。我们必须把优先发展农业和农村作为现代化建设的一项主要原则。立足于大国小农户的基本国情和农业条件，努力促进农业整体升级、农村整体进步和农民整体发展，让亿万农民获得更多的利益。

走中国特色社会主义农村振兴之路，是贯彻落实一系列新思想、新思想、新战略的重要论述，是新时期“三农”工作的重中之重，是解决人民群众日益增长的改善生活需求与不平衡发展之间矛盾，实现百年奋斗和实现全民共同富裕两大目标的必然要求。中央农村工作会议提出了实施农村振兴战略的三步走时间表:到2020年，农村振兴取得重要进展，体制框架和政策体系基本形成；到2035年，农村振兴取得决定性进展，农业和农村现代化基本实现；到2050年，农村地区将得到全面振兴，农业将变得强大，农村地区将变得美丽，农民将变得富裕。由此可见，这三步走的时间表与中国共产党第十九次全国代表大会提出的全面建设小康社会和分两个阶段实现二世纪目标的战略部署是一致的。

中央农村工作会议明确提出了中国特色社会主义农村振兴道路的七个重要方面，即城乡一体化道路、共同富裕道路、优质农业道路、农村绿色发展道路、农村文化繁荣道路、农村善治道路和中国特色扶贫道路。准确把握每条道路的关键词，有助于深刻理解中国特色社会主义农村振兴道路的内涵，把握农村振兴战略实施过程中的关键点。

关键词1:整合。中央农村工作会议指出，要重塑城乡关系，走城乡一体化发展道路。重塑城乡关系，不仅要强调对城乡的支持，还要从城乡一体化入手。与城乡一体化和城乡一体化相比，城乡一体化强调在我国新型城镇化快速发展中城乡发展的有机联系和相互促进，更强调将农村发展和城市发展作为一个有机整体。在城乡一体化的发展模式下，工农关系不应再是工补农、城带乡的单向关系，而是工农双向互动、城乡互补、城乡全面融合、共同繁荣的关系。这是中国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的必然要求，也是中国城乡关系发展的理念。

关键词2:创新。中央农村工作会议指出，要巩固和完善农村基本管理制度，走共同富裕的道路。农民共同富裕不仅要强调集体经济的所有权，而且要创新集体经济的运行机制，更好地保证集体资产的保值增值，造福农民。在很长一段时间内，集体经济将具有增加农民收入和承担部分农村社区公共服务和福利职能的双重功能。但是，在市场经济环境下，集体经济必须顺应新时代的新要求，创新改革，建立产权清晰、治理有效的运行机制，才能更好地应对和参与市场竞争。只有这样才能激活主体，激活要素，从而更好地保证农民走上共同富裕的道路。

关键词3:竞争力。中央农村工作会议指出，要深化农业供给结构改革，走质量兴农之路。加快农业从增产到提质的转变，不能盲目依靠保护和补贴，而要不断提高农业竞争力。中国是一个人地关系极其紧张的国家，耕地资源极其有限。即使在实现高度城市化后，与欧美等发达国家的农地管理规模相比，中国人均管理的耕地面积仍属于小规模管理。因此，中国农业竞争力的提高不能简单地通过扩大农业用地规模来实现。相反，要全面实施农业供给面结构改革，积极培育新型农业经营主体，促进小农户与现代农业发展的有机联系，加快建设全面竞争的现代农业产业体系、生产体系和管理体系。

关键词4:协调。中央农村工作会议指出，我们必须坚持人与自然和谐共处，走农村绿色发展之路。要实现和谐共生和绿色发展，不仅要坚持理念和口号，还要协调好当前利益和长远利益之间可能存在的矛盾，以及产业发展和生态建设之间可能存在的矛盾。因此，建立和完善市场化、多元化的生态补偿机制十分重要。只有这样，才能增加农业生态产品和服务的供给，实现人的财富和生态美的统一。

关键词5:继承。中央农村工作会议指出，要继承、发展和提升农业文明，走农村文化繁荣之路。农村文化的繁荣不仅要强调现代性，还要重视传统文明的传承。在收入水平显著提高、基础设施和社会福利建设取得巨大成就后，农村文化建设的重要性日益凸显。中国是一个有着悠久文化历史和优秀文化传统的国家。中国农村有几千年优秀的农业文明基因，是农村文化建设的宝贵财富。它必须得到很好的保护、挖掘和利用，社会主义核心价值观的具体落实应与弘扬中华优秀文明相结合。

关键词6:三种疗法的结合。中央农村工作会议指出，要创新农村治理体制，走农村善治之路。中国特色的乡村治理不能仅仅依靠法治，而应结合自治、法治和德治。城市和农村有各自的特点。城乡一体化不是为了消除而是为了反映城乡之间的差异。要统一和协调多样性，就要充分发挥法治之外的农村自治功能，实现农村的独立和差异化发展，实现和谐和差异化的城乡一体化发展。中国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收，而德治是一种非常重要的非正式制度安排，这在中国的乡村治理中是独一无二的，必须得到高度重视。因此，只有自治、法治和德治相结合，才能实现农村的善治。

关键词7:可持续性。中央农村工作会议指出，要准确战胜贫困，走中国特色的扶贫之路。准确的扶贫不能只看短期的扶贫效果，还要看扶贫成果的可持续性。目前，反贫困斗争正如火如荼，取得了显著成效。每年，超过1000万贫困农民摆脱贫困，一些贫困县已经脱帽。但是，也应该看到，有些地方的扶贫具有速战速决、立竿见影的效果，满足于在短时间内提高贫困家庭的收入，没有建立起稳定脱贫的增收机制；一些贫困家庭有平等依赖的观念，缺乏自力更生改善生活条件的内在动力。这两个条件不利于扶贫的可持续性。在反贫困斗争中，要特别注意扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困人口树立自主发展意识和可持续发展能力，激发贫困人口的内生发展动力。只有这样，我们才能确保可持续的减贫成果。

这七个关键词为新时期农业、农村和农民工作指明了方向，其中包含了大量需要开展的工作。接下来，我们要继续坚持中国特色社会主义农村振兴道路，使农业成为有前途的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为美丽的家园。(边肖:中国农业大学经济管理学院林万龙教授)

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来源：央视线