【庆祝改革开放40周年】为什么“深圳引力”如此强大

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只有创新者进步，但创新者强大，但创新者赢。中国共产党第十八次全国代表大会以来，创新被提到了前所未有的高度。习近平总书记多次强调，创新是引领发展的第一推动力，深圳的重心就来自于此。深圳的改革创新已经成为创新型企业和创新型人才落户的最重要的磁场。

从模式创新到制度创新

前海与香港隔海相望。前海开发区的初衷是在一国两制的框架下探索深化与香港合作的新途径。三年前，前海被授予自由贸易试验区国家战略和成为“一带一路倡议”重要支点的使命。特区建设的突破口在于制度创新。

在前海周大福全球商品购物中心，香港基本建设、香港企业运营和香港人收入的模式，让内地市民享受到原汁原味的港式服务和炫目的全球商品；在前海法院，香港陪审员的引入使司法改革具有了国际视野和全球视野；工行前海分行跨境金融服务等创新解决方案为电子商务公司开展国际业务提供了强有力的支持；在前海深港青年梦工厂，减税和融资服务等创业支持政策让香港制造商称赞创新是第一推动力。制度创新推动前海的跨越式发展。深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自由贸易区管理委员会主任田夫表示，以投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事后监管、法律创新、制度机制创新和人才管理改革为核心的前海制度创新模式已经形成。

就制度创新而言，前海深港合作不是一个孤立的案例。广东省委常委、深圳市委书记王伟忠表示，深圳在商业环境改革、可持续创新发展、生态环境保护、超大城市管理与治理、中国法治示范城市建设等诸多领域，加强了国际最高标准和最佳水平的顶层设计和系统集成，发挥了制度创新的强大组合，为经济社会发展注入了强大活力。制度创新是敢于冒险、敢于尝试、敢于第一个吃螃蟹的深圳人的生动诠释。正是由于制度创新的深化和经营环境的不断优化，深圳吸引了越来越多的企业和人才。

从经济特区到人才特区

创新驱动本质上是人才驱动。深圳人才园广场上的一行字，显示了深圳近年来快速发展的动力。40年来，深圳不断提升和调整人才政策，吸引了大批科技人才。

深圳市科技创新委员会主任梁永胜详细描述了深圳对人才的关怀。过去，科研专家每年都要向主管部门汇报项目进展情况，这实际上不符合科研规律，因为科研项目进度慢，难以产生成果，没有统一或固定的节点和周期。梁永胜说，我们很快取消了常规报道环节。

深圳始终把人才发展作为核心战略。作为一个经济快速发展的移民城市，深圳提供了大量的就业机会，吸引了大量的人才，并迅速成为中国工程师和创新人才的孵化器基地。近10年来，随着产业转型升级和创新驱动战略的实施，创新型和成长型企业迅速聚集，深圳对高层次人才的需求急剧增加。为此，深圳先后出台并实施了《促进人才优先发展的若干措施》、《深圳经济特区人才工作条例》等政策，设立了人才引进、培训、激励、服务和支持创新创业专项资金。团队奖励和人才补贴的资金投入领先于国内其他城市，政策的综合效应逐渐显现，进一步优化了人才创新和创业环境。

多年来，软硬件环境的不断优化和政策的不断加持，使深圳不断增加引进的人才数量和接收的毕业生数量。截至去年底，深圳已确定国内外高层次人才9933人，引进留学生10多万人，人才总数510多万人，占常住人口的40%以上。

从领导国家到面向世界

深圳涌现出一批创新型企业，一批科技创新人才落户深圳。深圳的引力为深圳的发展带来了辉煌的成就，也为深圳站在新的起点上提供了基础。从引领全国走向面向世界，深圳引力不断寻求新的高度。

这高度体现在深圳人才政策的优化和重构上。王伟忠坦言:人才是第一资源，可以说中国的每个城市都在吸引人才方面与千帆竞争。然而，深圳不应该从中西部地区引进人才，而应该吸引世界各地的人才，创新全球人才引进政策，建立符合国际人才竞争的游戏规则。如果一切顺利，本月将出台进一步的新政策。

中国南方科技大学成立于2012年，是这一人才政策有效性的结果。500多名教师中，90%以上有海外工作经验，一半以上毕业或在世界前100名大学工作。中国南方科技大学深圳格拉布斯研究所执行主任郑志平在被聘用前是亚利桑那大学化学与生物化学系的副主任。他告诉记者，他真的下定决心要回到中国，因为一件小事:南方科技大学允许用英语教学，所以教师的教学方法不会与美国有太大的不同。此外，每年，高考中来自各省的优秀学生申请南方科技大学，他们将获得一个在美国大学交流和学习一年的奖励。无论是吸引人才还是培养人才，全球视野都是我们的核心特色。

从“孔雀工程”到《深圳经济特区人才工作条例》，从中国国际人才交流大会到32场海归路演，截至今年一季度，深圳已引进10多万名归国留学生。

(经济日报采访组成员:徐瀚阳扬腾陈静瑜王剑泾阳这篇文章是杨扬腾写的)

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来源：央视线