优先发展，坚持教育的战略地位

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如果教育强大，国家就会强大；如果教育繁荣，国家就会繁荣。教育不仅关乎个人发展和家庭幸福，也关乎国家繁荣和民族复兴。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育优先发展，从统一思想到认识积极行动，全国上下下一盘棋，推动教育改革和发展。

加强顶层设计，教育优先

习近平总书记在党的十九大报告中指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的根本工程，必须把教育放在首位，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

教育是提高人的综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴和社会进步的重要基石，是中华民族伟大复兴的决定性事业。教育决定了人类的现在和未来。教育继承过去，创造现在，创造未来，是推动人类文明进步的重要力量。坚持教育优先发展的战略地位有坚实的思想基础。因此，行动的方向更加明确，进展的步伐更加有力。

以习近平同志为核心的党中央以实际行动倡导和示范了优先发展教育的思想，使优先发展教育的思想和战略落到实处。习近平总书记就教育的本质及其在实现中华民族伟大复兴的征程中的地位和作用作了一系列重要论述和重要指示。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议以来，在习近平总书记主持的中央深化改革委员会会议上，有关教育改革的文件和方案有十几个。《农村教师支持计划(2015-2020年)》、《关于深化教育体制和机制改革的意见》、《关于推进世界一流大学和一流学科建设的总体规划》、《关于统筹城乡义务教育一体化改革与发展的若干意见》、《关于全面深化新时期教师队伍建设改革的若干意见》、《关于规范校外培训机构发展的若干意见》、《关于深化学前教育改革与规范发展的若干意见》等一系列政策都进行了务实、严谨的顶层论证

中国共产党第十八次全国代表大会以来，各地积极推进教育改革和发展，优先投资建设，引进人才，解决困难，宣传典型，把教育放在优先发展的战略地位。

教育是一个世纪计划的基础。为加强党对教育的领导，中央深化改革小组和深化改革委员会多次就教育改革和发展的重大问题作出决策，进一步提升了教育地位，加强了协调，有力地推动了教育改革和发展。

政策保证投资，4%是一个里程碑

教育持续投资是支持国家长期发展的基础性和战略性投资，日益成为衡量一个国家或地区是否优先发展教育的重要指标。

党的十八大以来，党和国家高度重视教育。重视教育，以投资为基础。2012年，中国财政教育支出首次超过国内生产总值的4%，超过2万亿元，连续6年保持在4%以上。2017年，国家财政教育支出达到3.42万亿元。

近年来，党和国家不断加大对教育的投入。去年，国务院发布的《国民教育发展第十三个五年规划》进一步明确指出，国家财政教育支出占国内生产总值的比重一般不低于4%，一般公共预算教育支出只会逐年增加，按在校学生人数计算的一般公共预算教育支出只会逐年增加。

教育如何发展取决于城市和乡村。党和政府关心农村学生的健康成长。从2011年至今，中央政府共拨款1591亿元，在29个省的1631个县实施农村学生营养改善计划，覆盖全国所有重点扶贫开发县，惠及3700多万学生。

十八大以来，中国加快了教育信息化建设，成功完成了教学点数字化教育资源全覆盖工程。目前，我国中小学上网率从25%提高到94%，多媒体教室的比例从不到40%提高到87%。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地在经济和社会发展规划中把发展教育放在优先地位，用财政资金保证教育投资，用公共资源满足教育和人力资源开发的需要，以发展教育为重点，支持经济社会又好又快发展。

实物货币和白银的支持得到了社会各界的广泛赞扬。根据国际经验数据，当财政教育经费占国内生产总值的比重达到4%左右时，财政收入占国内生产总值的比重一般为30%和40%。中国财政收入占国内生产总值的比重不到30%，达到4%，这有力地表明了党和政府在空之前对教育的重视。

把握重点任务实施教育优先发展

中国共产党第十九次全国代表大会描绘了到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建设富强、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。

对于整个社会的发展和进步，教育起着主导的、全面的和根本性的作用。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。只有教育提高了，科学技术才能发展，国力才能提高。

改革开放以来，特别是中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国教育发生了历史性的变化，取得了历史性的成就，中国教育的整体发展水平已经进入世界中上水平。中国的教育机会不断增加。目前，小学适龄儿童净入学率和初中毛入学率超过或相当于高收入国家的平均水平，而高中毛入学率高于中高收入国家的平均水平。2017年，全国学前教育毛入学率为79.6%，比2012年增长15.1个百分点；15岁及以上人口的平均受教育年限为9.6年，工作年龄人口的平均受教育年限为10.5年。高等教育朝着大众化方向快速发展。2017年，高等教育毛入学率达到45.7%，高于中高收入国家的平均水平。

推进教育改革和发展，要抓住主要矛盾。善于抓住关键点，不仅反映了对工作的整体分析和判断，也反映了解决问题和解决矛盾的能力。

教育部党组书记、部长陈宝生表示，教育战线要抓住教育优先发展的关键任务，必须全面贯彻党的教育方针，落实立德庶人的根本任务，发展素质教育；坚持以人为本，继续推进教育公平，弥补民生不足；用新的发展观协调各级教育事业发展，深化教育领域综合改革，加快建设学习型社会。

优先发展教育的关键之一是构建适应新时代的教育治理体系，实现教育治理能力的现代化，从而解决教育发展不足带来的总体问题和教育发展不平衡带来的结构性问题。

教育，尤其是高等教育，是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合。当前，党中央、国务院作出重大决策，加快建设世界一流大学和一流学科，立足中国土地办大学，努力提高高等教育水平，增强国家核心竞争力。高等院校已发展成为国家科技创新体系的重要组成部分，并在载人航天和超级计算机领域取得了一批服务于国家战略、具有国际影响力的标志性成果。在全球许多大学的排名中，中国的大学向前迈进了一步。根据英国QS全球教育集团公布的世界大学排名，mainland China有6所大学进入前100名，部分学科已经达到或接近世界级水平。

目前，中国已与世界188个国家和地区建立了教育合作与交流关系，中国有2360多个中外合作办学机构和项目。中国教育的国际竞争力和影响力显著增强。

我们正从一个教育大国走向一个教育强国，并展望未来。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，13亿多人民将获得更好、更公平的教育，获得发展自我、为社会做出贡献和造福人民的能力；中国教育必将为实现两个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才支撑。

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来源：央视线