履行主要职责完善党和国家的监督体系——全面严格管理党的新一届中央政治局

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新华社北京1月8日电:切实履行党和国家的主要职责，完善党和国家的监督体系，严格管理党和新一届中央政治局的监督工作

中国共产党第十九次全国代表大会制定了完善党和国家监督体系的战略规划，提出了建设统一指挥、全面覆盖、权威高效的党的监督体系的目标和任务。

一年多来，从深化四种监督方式和纪律的运用，到构建国家监督体系，从深化组织方式创新，到推进优质检查全覆盖，到深化派驻机构改革，完善派驻监督制度和机制，我们不断建立和完善纪检监察全覆盖的权力监督模式，促进了党的全面严格发展。

做好本职工作，深化四种形式的监督和纪律

中国共产党第十九次全国代表大会把监督和纪律的四种形式写入党章，是全面从严治党实践、理论和制度创新的重要成果。

一年多来，中央纪律检查委员会国家监督委员会和各级纪检监察机关坚持按照惩前毖后、治病救人的方针，深化了四种监督纪律形式的应用，并贯穿于监督检查、审查调查和案件审理的全过程，取得了良好的政治、法律和社会效果。

坚持政治建设第一，推进两个责任落实。

中国共产党第十九次全国代表大会以来，各级纪检监察机关坚决贯彻两个保障措施，推动全党坚决贯彻党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等方面与党中央保持高度一致。

加强责任追究，加强对各级党组织履行从严治党职责的监督检查。

从2018年1月至11月，全国有党委(党组)、总支部、党支部11000个，纪委(纪检监察组)224个，党员领导干部53000多人被问责。提问和对违约严格负责是正常的。

充分理解和掌握政治生态，重视树木与森林的关系。

从2018年1月到9月，国家纪检监察机关共运用四种形式的监督纪律处理了114万人次。其中，第一种形式有72.9万人次，占四种形式治疗总人数的63.9%；第四种形式有3.6万人次，占3.2%。

监督纪律和责任不仅仅是惩罚少数腐败分子，而是净化党内政治生态，维护党的身体健康。在运用四种形式的监督和纪律检查监督的过程中，中央纪律检查委员会、国家监督委员会和各级纪律检查监督机关坚持对具体问题进行具体分析，准确判断哪些应该批评教育，哪些应该从轻处罚，哪些应该从重处罚，哪些涉及重大犯罪的必须移交司法机关，力求准确发现问题，准确把握政策，准确处置。

坚持实事求是的原则，严格遵守规章制度。

深化运用四种形式的监督和纪律，坚持一切从实际出发，一个是一个，另一个是两个，不能主观片面，不能任意扩大或缩小；坚持宽严相济的原则，从过去的错误中吸取教训，挽救生命。对于那些迷失方向、自首、配合检查和调查、积极返还非法所得、真诚承认错误、后悔错误的干部，给予了他们一条出路，并按照规定和纪律执行了政策。

突出监管第一责任，不断提高监管效率。

围绕监督的基本职责和主要职责，深化四种监督和纪律形式的应用。随着纪检监察体制改革的深入，各级纪检监察机关都把重点放在少数党员和领导干部身上，抓住重点，全面从严治党。

要深化四种监督和纪律形式的应用，必须努力利用好第一种形式。中央纪委国家纪委高度重视信访工作，明确要求各监督检查机构对反映不真实或无证据证明存在问题的线索的处理情况进行反馈，不仅对干部负责，也有利于加强自我监督。

深化国家监督体制改革，国家监督体系总体框架初步建立

2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议投票通过了《中华人民共和国监狱法》，人民大会堂响起了热烈的掌声。

作为反腐败的国家立法，《监督法》的制定和颁布使党的主张通过法律程序成为国家意志，对建设中国特色的集中、统一、权威、高效的国家监督体系产生了重大而深远的影响，为反腐败工作开创新局面、赢得反腐败斗争的压倒性胜利提供了强有力的法律保障。

国家监督体制改革试点以来，各省、自治区、直辖市党委认真承担了主要责任，党委书记做了好施工队长，纪委承担了特殊责任，人大机关、团体、政法、检察、组织等部门密切配合，市县根据实际情况积极推进。省、市、县监察委员会的设立和人员转移工作全面完成，试点工作取得重要成绩。

3月23日，国家监督委员会依法成立并正式挂牌。各级监察委员会的工作有了法律基础、组织结构和人员保障，国家监察体系总体框架初步建立，国家监察体系改革进入新阶段。

为进一步推进纪检监察一体化，中央纪委国家监督委员会颁布了《国家监督委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件衔接办法》、《国家监督委员会管辖规定(试行)》和《公职人员行政处罚暂行规定》等30多项法律法规，制定了信访、线索处理、审查调查、案件审理等制度规范。，推动纪检监察机关依法履行纪检监察两项职责。

深化检查监督和派驻监督的全覆盖

2018年，开展了两轮集中检查，分别在14个省、自治区、直辖市、10个副省级城市和16个中央单位开展了定期检查，在13个省、自治区、直辖市和13个中央单位开展了专项扶贫检查，检查覆盖面全面扎实推进。其中，脱贫专项巡逻是一个领域内第一个以巡逻监管为重点的创新举措，探索新方向、新方式、新内容、新方式。

推进高质量检查的全覆盖，不仅要探索和创新实物覆盖，还要坚持实事求是，遵守规章制度，提高检查质量和效果。

中央检查机构制定了检查报告问题单制度，要求报告中的所有问题都要有具体的人和事来支持，发现的问题要历史地、辩证地进行定性分析，并如实报告。

对党中央、被检查的党组织和党员干部负责，使检查工作经得起历史和实践的考验。中央检查领导小组办公室相关负责人表示。

2018年，全国31个省、自治区、直辖市党委和新疆生产建设兵团对2120个党组织进行了检查，市县检查工作进一步延伸到基层。市、县两级党委检查了12万个党组织，发现各类问题97.5万个。140个中央和国家机关、中层管理企业党组(党委)和中层管理金融企业开展了检查工作。中央、省、市、县检查体系得到完善，为建立上下联动监督网络和完善检查战略格局奠定了坚实基础。

巡逻监督员继续发挥着利剑的作用，派驻监督探头的作用得到了进一步的体现。

为了适应党和国家机构改革的要求，适应深化国家监督体制改革的需要，中央纪委国家监督委员会成立了46个纪检监察小组，对中央一级党和国家机关的129个单位进行监督。

2018年10月，中央纪委下发《关于深化国家纪委驻地机构改革的意见》，进一步明确驻地机构的职能定位，完善驻地工作领导体制和运行机制，提高驻地监管全覆盖质量；赋予派驻机构监督权力，对所有行使公共权力的公职人员实施全面监督。

来源：央视线