谱写新时期中国梦的新篇章——以习近平同志为核心的党中央治理边疆、稳定西

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新华社拉萨3月27日电:书写新时代中国梦的白雪篇章。以习近平同志为核心的党中央治理边疆稳定人民的新实践

新华社记者段、姜伟、张景平

高原上的春天如期而至。在绿柳发芽、鲜花盛开的季节，西藏迎来了民主改革60周年。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央总结了党在西藏工作的历史经验，不断丰富、发展和完善了西藏工作的指导思想，创造性地提出了治国必治、社会稳定、边疆建设、生态保护、民族团结等重要论述。把西藏在党和国家各项工作中的地位提高到一个新的高度，开创了党中央在稳定西藏、富民治边的新局面。

太阳照耀在白雪皑皑的高原上，照耀着天空和大地。现在，西藏正以新的姿态，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，努力谱写新时代中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

以习近平同志为核心的新一届党中央提出了治国安邦先行的重要战略思想，把西藏工作提高到一个新的高度

滚滚的雅鲁藏布江不断滋养着这片古老而神奇的土地；雄伟的布达拉宫巍然屹立，见证了60年来雪域高原的变迁。

回顾西藏民主改革60年的发展历程，党中央在促进西藏发展稳定、造福西藏各族人民的历史进程中，采取了一系列重大方针政策，探索实践形成了党治理西藏的总体规划，为西藏经济持续发展、社会稳定和人民生活改善提供了根本保证。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，关心西藏各族人民，创造性地提出了关于边境管理和西藏稳定的重要论述，开创了党的治藏方略的新时代。

请向每个人转达我最美好的祝愿，扎西德勒！

2013年3月9日，在全国人民代表大会期间，北京人民大会堂西藏厅充满了喜庆和温暖的气氛。十二届全国人大一次会议审议西藏代表团时，习近平总书记从西藏代表手中接过哈达，祝在座各位代表好运。

西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障，在党和国家的总体战略格局中占有重要地位。治理一个国家必须统治边境，首先要统治边境，保证边境的安全。秘书长习近平的话击中了地板。

治理一个国家必须统治边境，首先要统治边境，保证边境的安全。

这十个大字科学地解释了治理国家、治理边疆、稳定西藏的内在联系，集中了几代中央领导集体促进西藏发展稳定的共同智慧，体现了以习近平同志为核心的党中央治理西藏总体规划的创造性发展。

这是新的历史条件下党中央关于西藏地位和西藏治理总体规划的战略思想，把西藏在党和国家全局中的战略地位提升到了前所未有的新高度，是西藏在实现中华民族伟大复兴的道路上经济社会全面发展的战略布局。

战略着眼于全局，战略着眼于长远。习近平总书记对治理西藏的战略进行了深入思考:

2015年7月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究进一步促进西藏经济社会发展和长治久安。会议强调，新形势下做好西藏工作，必须坚持党的治藏方略。

2015年8月24日至25日，在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，把党治理西藏的战略概括为六个必然:

必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；

我们必须坚持先治理国家、先稳定西藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；

必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持反对达赖集团的方针政策；

全面正确贯彻党的民族宗教政策，加强民族团结，不断增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同；

要把中央的关心和国家的支持同西藏各族干部群众的艰苦奋斗紧密结合起来，做好西藏国内国际两大形势的协调工作；

我们必须加强各级党组织和干部的建设，巩固党在西藏的执政基础。

这六个必然是新时期西藏工作的指路明灯和指南针，标志着我们党对西藏工作规律的认识达到了一个新的高度。

升起定向旗，风就悬挂着帆。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，中共中央先后召开了中央民族工作会议、中央统战工作会议、全国宗教工作会议、深度贫困地区扶贫座谈会、全国生态环境保护会议等。新形势下，对民族工作、统战工作、宗教工作、扶贫工作、生态工作进行了新的部署，为西藏有针对性地做好民族地区工作指明了方向，进一步丰富了党管藏战略的内涵。

2015年8月，中央制定了《中共中央关于进一步促进西藏经济社会发展和长期稳定的意见》，给予西藏一系列特殊优惠政策。

2016年，国务院办公厅发布了《关于进一步支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目的意见》等。安排建设项目189个，总投资6576亿元，从保障民生、建设生态安全屏障、完善基础设施体系、巩固社会稳定基础等方面进行统筹安排，为促进西藏长远发展和长治久安、全面建设小康社会提供了有力保障。

溪流汇入大海，岩石堆积成山。

以习近平同志为核心的党中央高度重视，给予大力支持，采取切实措施，给西藏插上了翅膀，迎来了前所未有的千载难逢的发展机遇。

新举措以习近平同志为核心的党中央热爱西藏各族人民，推动西藏各项事业全面发展

2017年10月28日是卓佳和杨总姐妹永远铭记的日子，也是所有余迈人难忘的时刻。

尽管时间很紧，习近平总书记还是给西藏紫龙县余迈镇的牧民卓嘎和杨总姐妹写了回信。总书记在信中说:

在海拔3600多米的边境高原上，已经被大雪封山半年多了，你们的父女几十年来一直默默守护着祖国的领土。这种精神令人钦佩。

只有当有一个国家时，才会有一个家。没有边疆的和平，就没有每个家庭的和平。

我希望你们继续传承爱国主义和边防精神，让更多的牧民像格桑花一样在雪域扎根，成为这片神圣土地的守护者和幸福家园的建设者。

字里行间，充满感情，无比信任。

当好消息传来时，这个只有9个家庭和32个人的安静的山谷突然沸腾了。没想到，就在第19次全国代表大会闭幕后的几天，我们收到了回复，总书记的所有话都在我们心中！我妹妹卓佳很兴奋。

如今，在这个人口最少的国家，家家户户的屋顶上都挂着一面迎风飘扬的五星红旗，这是对圣地的坚守，也是余迈人顽强的生活。

我们应该保留这里的草和树，不辜负总书记对余迈人民的重托。卓佳的话表达了所有余迈人的心声。

高原一直是多情的，冰雪无法锁住春风。党中央始终关心西藏的发展建设和人民生活，习近平总书记始终关心高原人民。

习近平总书记关心灾区人民，关心重建家园

2015年4月25日，尼泊尔发生8.1级地震，严重影响了邻近的边境地区，如西藏日喀则的吉隆县和尼亚拉姆县。习近平总书记作出重要指示，要求西藏自治区党委、政府和有关部门迅速行动，统筹安排，党政军民协调配合，开展抗震救灾工作，尽快修复受损基础设施，做好灾后恢复重建工作。

四年来，在党和政府的关怀下，当年的灾区已经从凤凰涅槃重生。

吉隆县乃村村民尼玛仓觉的房子在地震中倒塌，但他的生命并没有因此而倒塌。现在，尼玛仓库肯定已经搬进了有抗震结构的建筑。现在我们过上了舒适的生活，我们永远不会忘记总书记的恩情！尼玛仓颉的微笑就像吉隆谷盛开的杜鹃花，让春天感觉更浓。

习近平总书记关心这个百年大计，寄予厚望

2018年10月15日，在西藏民族大学建校60周年之际，习近平总书记发来贺信，肯定了西藏民族大学的成就，并提出:

围绕培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为促进西藏经济社会发展、实现两个百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

西藏民族大学党委书记欧祝说，我们将肩负起这一独特的历史使命，总结内地为西藏培养人才的有效模式，为西藏培养更多人才。

习近平总书记关心援藏干部，不断加大援藏力度

援藏干部群体，在党的重托和全国人民的深厚友谊下，担负起造福各族人民、促进民族团结的责任，继承和发扬旧西藏精神，为西藏的改革、发展和稳定做出了突出贡献。

2011年7月20日，习近平同志在拉萨出席对口支援西藏座谈会时强调，做好对口支援工作意义重大，责任重大，任务光荣，必须长期坚持和不断完善。

在党中央的号召下，全国进一步加大了对西藏的支持力度。中国共产党第十八次全国代表大会以来，共有17个省市、16个中央企业、70多个中央和国家机关部委多次赴西藏开展对口支援项目的研究和规划，选拔了3000多名援藏干部，实施对口支援项目2806个，投资200.6亿元。特别是教育和医疗人才集体援藏，为高原带来了高质量的教学和医疗服务，被称为促进西藏教育、医疗和卫生事业快速发展的一场革命，成为群众喜闻乐见的民心工程和民族团结工程。

习近平总书记重视高原生态保护，多次发出叹息

为了保护西藏的生态，我们应该保护好中国的水塔，我们不应该捡芝麻丢西瓜。如果存在生态问题，得不偿失。

我们将为保护世界上最后一片净土，建设美丽的青藏高原做出新的贡献，让青藏高原各族人民过上更加幸福健康的生活。

要坚持生态保护第一，综合治理，加大对青藏高原空气污染源和土地荒漠化的治理力度，加大对草原、湿地和天然林的保护力度。

习近平总书记在不同场合以不同形式多次提出青藏高原生态保护要求，指明了西藏生态保护的方向。

习近平总书记倡导双向精神，鼓励西藏前进

在高原上工作，最稀缺的是氧气，最珍贵的是精神。习近平总书记的话永远铭刻在西藏干部群众的心中。

2014年8月，在川藏、青藏公路建成通车60周年之际，习近平总书记作出重要指示，强调在新形势下，要继续弘扬两条公路精神，保持两条公路畅通，使川藏、青藏公路始终成为西藏各族同胞的民族团结、西藏文明进步、共同繁荣的道路。

在西藏建设过程中孕育出来的双向精神和古老的西藏精神，是西藏各族干部群众长期奋斗锤炼出来的宝贵财富，如精神灯塔，照亮了一代又一代不断进取的藏族儿女。

现在，一条正在建设中的天路开始与雅鲁藏布江并行，川藏铁路拉林段正在加紧建设。

这个435公里的项目始于2014年12月，预计将于2021年竣工并通车，这是世界铁路史上的一个奇迹。

57岁的杜焕才参加了青藏铁路的一期和二期工程。2015年6月，他再次申请在拉林铁路公司工作。他希望自己能像年轻时一样继续在项目的第一线战斗。

代代相传的双向精神，是习近平总书记对我们的殷切委托，也是保证西藏第二条天路——川藏铁路建设的重要保证。

在喜马拉雅山，见证的精神并没有消失；白雪皑皑的群山伸展开来，托起巨龙翱翔。

在习近平新时期中国特色社会主义思想的指引下，双向精神和旧西藏精神树立了凝聚人心的精神旗帜，成为各民族团结互助的情感纽带，成为新时期西藏改革发展的强大动力。

新进展在以习近平同志为核心的党中央关怀下，西藏在长期稳定和建设发展中取得了辉煌成就

西藏林芝有一个八集村，习近平同志曾两次来过那里。

1998年，由于福建对口支援林芝地区，时任福建省委书记的习近平同志来此考察。

2011年，在西藏和平解放60周年之际，时任国家副主席的习近平同志再次率领中央代表团来到林芝，走进八集村村民格桑的家。

进屋后，他走进厨房，点燃沼气炉，了解沼气在农村地区的使用；在客厅里，他喝着酥油茶，和家人坐在一起亲切交谈。当时的情景在格桑的脑海里仍然历历在目。

八集村的发展是近60年来林芝乃至西藏巨大变化的缩影。

正如总书记习近平所说，巴基村致富的途径越来越多。2018年，全村经济总收入2022万元，人均纯收入25729元，向全面小康社会迈进。

八集村的村民们对这位特殊的客人充满了敬意和热爱。格桑·王久说:村民们永远不会忘记总书记的要求，即坚定不移地跟党走，共同创造更加幸福的生活，并期待着再次见到他！

涓涓细流流入河流。

在以习近平同志为核心的党中央的关怀下，在党的治藏方略的正确指引下，西藏自治区各族干部群众牢记委托，奋发图强，阔步前进，在雪域高原取得了发展进步的辉煌胜利。

守卫边境的草地和树木。

蜿蜒的藏布河穿过海拔约4000米的山谷，流经楚松村，这是西藏最难到达的村庄之一。

欧朱加措的家在这里。70岁时，他一直住在这个多雪的岛上。

欧措放弃了一次又一次搬出大山的机会。他说:这里很苦，但这是我们的土地，需要我们的保护。

推开崭新的房子，太阳能水壶在院子里冒着热气，白色的墙，深红色的屋顶和透明的玻璃日光棚，安全、舒适、温暖。

由于实施了边境小康示范村项目，政府不仅帮助我们建房，还向边境居民发放补贴。欧朱加措满意地说，我们有更多的信心保持头脑放松。

自2018年以来，西藏大力实施以守护圣地、建设幸福家园为主题的农村振兴战略，在边境富裕村组织实施了181个公路项目，建设里程2534公里，一、二级边民补助标准分别提高到3700元和3500元。边境地区人民的生活有了很大的改善，大量的边境人民像格桑花一样扎根在雪域，保卫着边境的和平和成千上万家庭的和平。

构建稳定的长效机制。

要实现西藏和四省藏区的长治久安，必须始终坚持不懈，长期努力，着眼长远，扎实工作。西藏稳定和平，人民安居乐业，这是习近平总书记关心的问题，也是西藏各族人民的切身利益，是全党全国的共同愿望。

近年来，西藏自治区党委政府积极构建维护稳定的长效机制，始终把稳定放在第一位，深入开展反分裂斗争，努力建设和平西藏，开展创新网格化管理、便民派出所、村干部驻村、双户，构建立体社会治安防控体系，确保社会大局和谐稳定。

根据西藏自治区政府的工作报告，2018年，西藏人民的安全感满意度达到99%以上。

构筑国家生态安全屏障。

五年来，西藏不断加强生态建设和环境保护，累计投资11.68亿元，完成沙化土地治理32万公顷。沙漠化趋势得到初步遏制，风沙区的生态环境逐步改善，雅鲁藏布江两岸的许多树木变成了森林，绿色长廊不断扩大。

2017年，西藏自治区政府发布了《关于大力开展植树造林、推进土地绿化的决定》。在过去的两年里，西藏已经消灭了863个无树村庄和8万多个无树家庭。

西藏自治区党委、政府认真贯彻落实党中央提出的把西藏建设成为中国重要生态安全屏障的重要精神，高度重视美丽西藏的建设。全区禁限开发面积超过80万平方公里，约占国土面积的70%。共有47个自然保护区，总面积近42万平方公里，约占总面积的34%。

在消除贫困方面取得了决定性的进展。

扶贫是西藏自治区经济社会发展的第一项民生工程。

为了打赢这场艰苦的反贫困斗争，西藏建立了专项扶贫、工业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、援藏五位一体的扶贫格局，确保扶贫开发覆盖所有贫困地区，扶贫成果惠及所有贫困人口。

截至2018年底，西藏共有236，000名贫困人口被安置并设立了卡。目前，47.8万人脱贫，55个县(区)脱帽。贫困率从五年前的35.2%下降到8%以下。西藏自治区政府提出到2019年基本消除绝对贫困。

着力创建民族团结示范区。

2015年，在西藏自治区成立50周年之际，中央代表团带来了习近平总书记对加强民族团结、建设美丽西藏的殷切期望。

正是在今年，格桑与习近平总书记再次进行了长时间的会晤。

9月30日，13名基层民族团结的优秀代表应邀到北京参加国庆活动。在人民大会堂新疆厅，格桑·王久和其他代表兴奋地聚集在总书记习近平周围，介绍他家乡的变化以及他的生活和工作。习近平总书记与他们握手并进行亲切交谈。

实现中华民族伟大复兴的中国梦不仅是各族人民的梦想，也是我们自己的梦想。中国共产党是团结和带领各族人民走向中华民族伟大复兴和人民更美好生活的。

习近平总书记的话是真诚和鼓舞人心的。

300多万藏族人民牢记总书记的委托，不断巩固和发展民族团结，加强民族交流与交流:自治区每年召开民族团结进步表彰大会，评选和表彰民族团结进步先进典型；每年九月将被定为全地区的民族团结月，以加强民族团结的宣传教育；召开不同民族通婚家庭代表座谈会，倡导形成全社会鼓励和支持不同民族通婚的浓厚氛围

如今，民族团结已成为西藏各族人民的共同意识，民族团结之花在雪域高原绽放得更加灿烂。

富民兴藏，就是要把改善各族人民的福祉作为发展西藏的根本出发点和归宿，紧紧围绕民族团结和改善民生，促进经济发展和社会全面进步，让各族人民更好地分享改革发展的成果。习近平总书记的话鼓舞了西藏干部群众的士气，为建设美好家园而努力。

2018年，西藏地区生产总值1477.63亿元，同比增长9.1%，增速居全国首位。

2018年，西藏城乡居民人均可支配收入分别达到33797元和11450元，分别增长10.2%和10.8%。

数字是无声的，显示出巨大的变化。

西藏进入了经济快速发展、社会持续稳定、生态环境良好的新时代。各项事业正处于历史最好时期，朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。

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来源：央视线