增值税减免十五年

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2019年，中国开始了大幅度减税之路，这涉及到许多内容，包括放宽标准、协调不同税种、同时进行税费改革。其中，减税幅度超过预期，或者说增值税下调。增值税是中国最大的税种，占中国税收总额的40%，所以称之为国税并不过分。如此重要的税种的减税必将带来深远的影响。然而，自1993年增值税在中国广泛实施以来，中国的增值税一直走在减税的道路上，使增值税更像增值税是这些改革的基础。本文将系统回顾三项最重要的减税改革。

在经典的税收原则中，增值税是一种好的税种。一个好的税收必须满足至少两个基本标准:灵活性和效率。弹性意味着该税种不仅能提高当期财政收入，而且能与经济发展速度动态匹配。在中国历史上，最典型的不符合弹性标准的税种是土地税。一旦经济发展模式从传统农业转向工商业，这种税收就无法筹集到足够的财政收入。效率标准意味着这种税收不会对实体经济造成太大的扭曲，例如，它不会导致资本外逃、扭曲商品价格、减少劳动力投入等等。增值税可以同时满足灵活性和效率两个标准。增值税的计税基础是商品的流通价格。经济越活跃，商品价格越高，相应的税基也会扩大；增值税采用进出口项目抵扣方式，税负层层转嫁。只要价格和税收可以分开，就不会影响企业的利润，自然也不会影响企业的生产行为，从而保持良好的中性。

因此，我国在1993年底对传统税制进行改革时，以增值税为改革核心，而对所得税重视不够。考虑到税制改革前后的趋同，增值税基准税率定为17%。当时的税率和税制模式主要考虑的是特定的经济发展阶段，所以不是一步到位的。自2004年中国正式启动增值税改革以来，从税制建设的角度来看，中国已经朝着更加合理的增值税制度迈进。随着改革进程的推进，实际增值税税负逐渐下降。

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来源：央视线