再攀高峰——高品质发展的“上海答卷”-央视线

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观察中国的经济发展和未来前景，上海这个经济中心城市是一个很好的窗口。

我们将建设中国第一个自由贸易试验区，举办第一届进口交易会，吸引中国第一个外商独资新能源汽车项目，第一家外商独资医院和金融投资公司落户。城镇生产总值将超过3万亿元，不到千分之一的土地面积占全国财政总收入的近十分之一

再攀高峰——高品质发展的“上海答卷”

2018年10月19日，首届中国国际进口博览会在国家会展中心(上海)举行。新华社记者范军照片

根据中共中央对上海发展的战略定位，在经济全球化和国家发展总体格局的背景下，上海正在努力贯彻落实去年11月金平总书记视察上海时的重要讲话精神，以一系列高水平的改革开放措施和高标准的城市治理实践，探索高质量发展道路，创造高质量生活。

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急，重大改革试点探索高质量发展新途径

在上海西郊，形状像四叶草的国家会议展览中心灯火辉煌。今年9月之前，国家会展中心所在的虹桥商务区将以崭新的面貌迎接11月的第二届中国国际进口博览会。

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进入世博会不仅每年都会继续，而且会变得越来越好。在内部，我们不断完善硬件设施和升级配套服务，将商业展览面积从27万平方米增加到30万平方米。对外，朋友圈不断扩大，路易威登、资生堂、庞巴迪等知名企业成为展会新面孔。世博会将通过实施常年保税展览交易和展品销售优惠税等措施，帮助更多高质量的商品、服务和技术进入中国。上海市商务委员会主任尚玉英说。

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入园是上海深化改革开放、推进高质量发展的缩影。上海负责人表示，上海作为中国最大的经济中心城市，一直在进行改革，走开放的道路，打出新牌。根据党中央对上海发展的定位和要求，上海应坚定不移地推进改革开放，积极探索全国优质发展的新途径。

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从上海浦西最高的建筑——木兰广场俯瞰浦江两岸(摄于2018年11月1日)。新华社记者方哲

急，首先体现在改革开放措施的重大突破上。从1990年浦东的开发开放，到2005年浦东的改革试点，到2013年自由贸易试验区的建设，到2014年具有全球影响力的科技创新中心的建设，到2018年首届中国国际进口博览会的举办，再到科技创新局的成立，这三个新的重大任务，都是国家打好上海品牌的生动实践。

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奔，体现在第一次尝试和全国首创。香格里拉集团(Shangri-La Group)的常驻经理乌尔里希(Ulrich)最近在浦东国际人才港获得了外国人来中国的工作许可和居留许可，前后只用了5天，但至少提前了22个工作日。这种经历很棒。

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乌尔里希经历了快速的注册申请，这是上海在中国的第一个单一网络政府服务。通俗地说，所有面向企业和公民的政府服务都可以通过一个网络来管理。自2018年以来，上海建立了一个大数据中心，以促进公共数据的融合、互联和共享，并努力使企业和公民与政府做生意像网上购物一样方便。目前，上海一个网络管理平台已经访问了1339个政府服务项目，90%的在线服务项目已经运行一次并完成一次。

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2018年9月17日，在上海举行的世界情报会议上，参观者在屏幕上观看了机器人手术系统的操作演示。新华社记者方哲

火速还体现在城市能源水平和核心竞争力的提升上。上海是中国第一个国内生产总值超过3万亿元的城市，但国内生产总值从来不是衡量上海发展的唯一指标。在“两个面向”(面向世界，面向未来)和“两个最好”(与最高国际标准和最佳水平相比)的理念指导下，上海近年来通过建设五个中心，推出四个品牌，不断提高能源水平和核心竞争力。

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金融服务功能是上海的核心竞争力之一。2018年，上海金融市场交易总量超过1600万亿元，金上海上海石油等上海价格影响全球，成为全球金融要素市场最完整的城市之一。

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推进，努力在经济密度，资源配置和创新的政策来源

春风是温暖的，水是清澈绿色的。在上海张江科学城的川阳河上，一个未来的人工智能岛出现了。岛上的岛民包括微软和IBM等跨国巨头，以及从云科技和小蚂蚁科技等独角兽企业。

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智能垃圾桶和智能路灯各司其职，服务机器人和无人驾驶穿梭巴士在它们之间穿梭。在张江集团董事长袁涛看来，人工智能岛不仅是人工智能技术企业的聚集地，也是人工智能巨大而真实的应用场景，成为张江建设世界一流科学城的生动注脚。

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上海浦江两岸的夜晚(无人机拍摄于2017年4月15日)。新华社记者丁汀摄

高质量的发展源于改革开放的突破性部署，依靠实际行动。上海正着力推进质量变革、效率变革和权力变革，稳步推进和提高质量，着力解决一系列难题。

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努力提高城市经济密度和投入产出效率。宝山，位于长江口，是上海的一个传统工业城镇。今年4月，日本机器人公司FANUC宣布将投资15亿元在宝山建设一座新的超级智能工厂。在新一轮的改造中，保山市振兴了近2000亩低效工业用地，从白色、红色、黑色、黄色和灰色废气飞扬，到邮轮产业、机器人和智能设备、新材料、大板块和生态环境飞扬。

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宝山的变化反映了上海的变化。上海市发改委主任马春雷表示，要提高经济密度，就必须用有限的资源和较少的消费创造更多的财富。从亩产量、效益、能耗和环境等方面来谈论英雄，已经成为上海工业发展的新英雄观。据统计，上海单位国内生产总值能耗从2010年的0.72吨标准煤/万元下降到2018年的0.38吨标准煤/万元，工业园区单位土地产值平均每五年增长10亿元/平方公里。

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努力提高分配全球资源的能力。不久前，位于上海自由贸易试验区金桥区的沃尔沃建筑设备中国总部完成了一项特殊交易:沃尔沃中国总部签署了购买协议，韩国工厂负责生产挖掘机，这些挖掘机从韩国直接运往数千英里外的非洲。这种新模式被称为离岸贸易，突破了跨境结算的瓶颈，使公司总部设在中国，覆盖全球。

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上海自贸试验区将着力推进离岸贸易和服务贸易的拓展开放，加快长三角一体化平台建设，提升服务一带一路建设的能力。浦东新区市长、上海自由贸易试验区管理委员会常务副主任杭说。

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据统计，上海有5万多家外资企业，包括677家跨国公司总部和444家外资R&D中心，是mainland China外资总部式机构最多的城市。自2018年以来，上海通过实施100项开放措施，吸引了特斯拉(Tesla)和摩根大通(JP Morgan Chase Securities)等一系列基准和开创性的外国投资项目。随着对外开放程度的提高，上海配置全球资源的能力不断提高。

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努力提高创新战略能力。2018年1月，中国科学家宣布世界上第一只体细胞克隆猴子中华花的到来。一年后，在中国、中国和中国的重要伙伴上海，五只患有节律障碍的体细胞克隆猴子诞生了。

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从这些脑疾病模型中克隆猴子将有助于分析主要脑疾病的发病机制，建立早期预警和早期诊断指标，并进行干预和治疗，这将成为中国脑规划的一个亮点。中国科学院神经病学研究所所长蒲慕明。

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就像克隆猴子一样，上海的硬核科技成就自2019年就已经出现:第一张黑洞照片被公布，上海天文台参与其中；上海科学家在世界上首次证实，单基地编辑有严重的偏离目标；世界上第一个行政区域5G网络在上海虹口建成并开始试运行

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统计显示，2018年，上海的研发支出将占全市国内生产总值的4%。创新源能力全球科技创新源已成为上海科技创新中心建设的高频词。

温暖，让城市的温度覆盖每一个街角

高质量的发展是将发展的温暖传递给每个人的日常生活。在追求高质量经济发展的同时，上海也在积极推动人们高质量生活的实现。

在土地稀缺的上海，土地资源总是最大的制约因素。2014年，上海开始削减低效建设用地，并已完成43.4平方公里的削减。节省下来的大部分土地被用于城市绿色发展。

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据统计，1949年上海人均绿地面积只有0.132平方米，相当于每人只有一双鞋。到2018年，上海已经实现了人均8.2平方米的绿化面积。

清晨，从上海浦西最高的建筑——木兰广场俯瞰浦东陆家嘴金融城(摄于2018年11月1日)。新华社记者方哲

每隔三五次在河边散步很舒服，刮风去看美丽的风景。曹老伯，上海人，60多岁，退休前在上海杨浦的一家棉纺厂工作。今天，杨浦大桥以东2.7公里的滨江海岸线上的跑步、骑车和散步车道已经完工。当居民沿着黄浦江漫步时，他们不仅可以在旧工厂的废墟前感受到工业时代的变化，还可以近距离观赏岸边的水生植物，与大自然亲密接触。

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