退伍军人事务部回答了记者关于退役士兵社会保险的问题

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新华社北京4月28日电:退伍军人事务部回答了记者关于退役士兵社会保险的提问

新华社记者梅世雄

党中央、国务院历来高度重视军队离退休人员工作。2019年初，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》(以下简称《意见》)，为解决部分退役士兵基本养老和医疗困难提供了政策依据。退伍军人事务部负责人28日就相关问题回答了新华社记者的提问。

问:为什么要发表意见？

答:2011年前，根据国家户籍制度管理规定和相应的社会保障制度，退役士兵被安置在城市和农村，工作得到安排，回乡务农，基本保障了大多数人的就业和生活。然而，20世纪90年代以来，随着经济体制改革，特别是国有企业的集中调整，就业渠道变窄，就业资源减少，大规模裁员时有发生。一些退役士兵在赡养老人和医疗方面有些困难。党中央、国务院对此高度重视。为贯彻落实金平总书记关于退役士兵工作的重要论述，确保退役士兵享受的待遇保障与服务贡献相匹配，适应经济社会发展水平，切实维护退役士兵的切身利益，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于解决退役士兵养老和医疗问题的意见》。

《意见》涵盖了哪些退役士兵？

答:鉴于2011年退役士兵安置改革前中断缴纳社会保险的主要是退役士兵，根据当时国家确定的安置政策，政府应该为退役志愿者(士官)和城镇义务兵安排工作。其中，退休后选择由政府安排，但因各种原因回国后没有稳定的就业和稳定的收入来源，属于政策保障范围。

问:如何确定首次注册的时间？

答:根据有关规定，《意见》进一步明确了符合政策保障范围的人员参军时不参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险，参军时间视为首次参加保险。这一规定符合安置政策和现行社会保险政策，有利于更好地维护这些人的切身利益。

付款期限的规则是什么？

答:《意见》规定，在2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退休的，工龄视同基本养老保险和基本医疗保险缴费年限；《中华人民共和国军人保险法》实施后退休，国家给予退役军人基本养老保险补贴的，其服兵役期和参加基本养老保险、基本医疗保险的年限一并计算。

问:付款期限有什么规定？

答:根据《意见》，如果在被保险人达到保单保障范围后中断支付，可以按照不超过我服兵役期限的期限进行支付，并免除滞纳金。

谁将支付费用？

答:《意见》明确了追加支付的主体。根据规定，凡符合政策保护范围的，要补缴社会保险费。原则上，单位缴费由原安置单位承担，个人缴费由个人承担。

问:如果单位或个人无力支付逾期付款怎么办？

答:《意见》规定，原安置单位已不存在或确实难以支付的，由原安置单位的上级主管部门负责支付；上级主管部门不存在或无力支付的，由安置退役军人事务主管部门解决。对于属于最低生活保障对象和极度贫困人群，当地政府将对个人缴费给予适当补贴。政府的还款期限不得超过我的兵役期限。

问:什么是支付基础？

答:根据《意见》，城镇职工基本养老保险和医疗保险的缴费工资基数为缴费时安置地和参保地职工年平均工资的60%。单位和个人的缴费费率在返还时按当地规定执行，并相应记录个人权益。

问:补充付款程序如何？

答:本着便于操作、服务保障对象少办的原则，《意见》建议符合政策保障范围的人员，应持有效身份证件和相关退休证明，到安置地的退役军人事务主管部门或相关部门登记其服役年限。安置地退役军人事务主管部门提出申请后，负责向安置地(或参保地)社会保险、医疗保险及相关征缴机构提供相关信息和证明材料。根据不同情况，相关部门将对单位和个人的退休信息、保险信息、困难等进行审核确认，并将其归类为符合政策保障条件的人员，办理参保缴费手续。

问:如果还款后仍不能满足接受治疗的条件，我该怎么办？

答:《意见》的基本原则是根据服役年限向符合保障条件的人员提供帮助和帮助，体现了对退役士兵服务贡献的赞誉。同时，国家还鼓励退役士兵通过个人努力充分享受国家包容性政策保障。

一是达到法定退休年龄，基本养老保险累计缴费年限(含服兵役年限)未达到国家规定的最低缴费年限的，允许延长至最低缴费年限。《中华人民共和国社会保险法》实施后，国家规定的最低支付期限不满5年的，允许一次性支付达到最低支付期限。达到法定退休年龄，城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含服兵役年限)未达到国家规定年限的，可以支付至国家规定年限。

第二，对于服务时间较短的相对年轻的人员，国家明确要求各地通过教育培训、就业推荐、创业扶持等方式帮助他们就业创业，解决他们的生活保障问题。

第三，退役士兵年龄偏大，供养后仍有就业困难，符合条件的，优先安排政府购买的公益性岗位就业，并要求用人单位依法为其缴纳社会保险费。

问:逾期工作涉及时间跨度长、人员类别多。在某些情况下如何识别？

答:《意见》实施后，我们将通过建立部门协商机制，利用信息技术，重点对符合保障条件的原安置单位的服务信息、退休情况、保险覆盖情况、生活困难和现状进行筛选和识别，确保没有错保或漏保。

涉及的单位和部门以及符合担保条件的单位和部门也要准确理解和执行政策，切实履行权利和义务，有能力的要主动承担相关费用。特别是那些符合担保条件的人应该如实提供保险信息。如果重复支付是由不完全信息造成的，不仅会提高待遇标准，还会增加个人支付的负担。

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来源：央视线