保障加强，民生更实惠——中国经济的温度是从人民的利益感传达出来的

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新华社北京5月10日电:保护力度将会加强，人民生活将会更加实惠。中国经济的温度是从人民的利益感传递过来的。

新华社记者齐叶

经济发展的速度最终应该停留在民生保障的温度上。

今年一季度，中国经济增长、就业、物价、国际收支均呈现平稳态势，积极因素增多，为全年走势奠定了良好基础。民生保障更强，人民从发展中受益更多。

4月23日，无人机拍摄了位于陕西省延安市安塞区道路两侧的会泽花园安置小区。新华社记者刘玉社

坚持基本原则，坚持民生底线

5月7日，来自革命圣地的好消息传来:延川和宜川正式宣布从贫困县撤出。从此，延安所有的贫困县都脱帽了，老区226万人告别了绝对贫困，开始了全面建设小康社会的新生活。

延安告别绝对贫困是一件值得载入史册的大事！延安大学马克思主义学院常务院长谭虎娃说，当前，延安贫困人口基本实现了“两个保障、三个保障”，农村基础设施全面改善。

人们也努力工作，就能富裕起来，这源于《诗经》中的小康一词，代表了几千年来中国人对美好生活的向往和追求。如今，持续了几千年的贫困问题已经进入决战倒计时。

这是一个不断刷新的记录:

4月25日，贵州18个县市退出贫困县序列，贫困县完成了一半以上的任务；

4月29日，山西省17个县市退出贫困县序列，最后17个贫困县也将在年底前解困；

4月30日，甘肃省18个县市退出贫困县序列，贫困县数量减少到39个

农村贫困人口从2012年的9899万人下降到2018年的1660万人。今年，扶贫工作仍将惠及1000多万人，约300个贫困县将被解除职务。

这是一个上升的底线:

今年，居民医疗保险人均财政补贴标准提高了30元，其中一半用于大病保险；

基本公共卫生服务人均财政补助标准提高了5元，由原来的主要公共卫生服务转化为人均9元的补助资金，达到每人每年69元；

企事业单位退休人员基本养老金增长5%，1.18亿退休人员受益

中央财经委员会第四次会议指出，要加快民生领域的工作，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、儿童保健和老年保健的投入，解决部分群众迫切的实际问题。完善社会保障覆盖机制，完善最低生活保障制度，实现全覆盖，确保基本生活底线得到覆盖。

这是一个逐渐编织的安全网:

基本养老保险参保人数超过9.4亿，失业保险和工伤保险参保人数继续增加；

社会保障卡持有者达到12.27亿人，公共服务能力和水平进一步提高；

中国现有养老机构和设施16.38万个，养老床位746.3万张。

各地各部门始终坚持以人为本的发展理念，切实提高民生保障水平，牢牢把握民生底线，积极扩大医疗、养老、教育等服务供给，不断提高人民的获得感、幸福感和安全感。国家统计局副局长盛说。

5月2日，河北省南河县三寺乡侯国平村的村民在当地的扶贫车间加工雨衣。新华社记者朱旭东摄

稳定就业，巩固民生基础

今年才20岁的杨已经是一名企业家了。不久前，他在上海浦东的一个住宅区开了一个新职位。他和十几名员工一起，每天为两万多名居民提供快递服务。

物流快递等新兴产业正在创造更多的就业机会，并催生出更多像杨这样的企业家。2018年，快递行业新增就业岗位超过20万个，占中国新增就业岗位的2%以上。

对于一个拥有近14亿人口的发展中大国来说，如何实现更高质量和充分就业具有重要意义。尽管外部环境复杂严峻，经济面临诸多压力，但拥有90万亿经济总量的中国，以一系列务实、务实的措施为稳定就业提供了强有力的支持，不断夯实民生基础。

今年的政府工作报告首次将就业优先政策提到宏观政策层面，旨在强化各方面重视和支持就业的导向。

这意味着就业政策与宏观调控的互动更加丰富，释放出稳定就业的积极信号。中国劳动和社会保障学会副会长莫荣说。

一季度，全国城镇新增就业人口324万人，完成年度目标任务的29.5%；其中，1月、2月和3月的失业率分别为5.1%、5.3%和5.2%，低于5.5%的预期目标。

稳定的话语带来来之不易的就业成就。

3月底，外出务工人员总数为1.7651亿人，同比增长210万人，增长1.2%，增速比去年同期加快0.1个百分点。国家统计局相关负责人表示，随着各项稳定就业政策的不断落实，就业形势进一步改善，整体就业形势保持稳定。

第一季度就业形势总体稳定，开局良好。人力资源和社会保障部政策研究司司长卢爱红表示，这是因为地方政府坚决执行中央政府稳定就业的决策安排，加大对就业和创业的支持力度。

大力推行失业保险，帮助企业稳定岗位，提高技能。一季度，国家向21000家企业发放11.7亿元就业稳定补贴，惠及283万名员工，向26万名员工发放4.2亿元技能提升补贴；

为期三年的百万青年见习计划和青年就业帆船计划不仅促进了大学毕业生的就业和创业，而且有效地增强了16至24岁失业青年的就业竞争力；

通过实施新生代农民工职业技能提升计划，实施新的企业学徒制度，以及在大中城市组织联合招聘、春风行动、就业援助月等活动，为大学毕业生、农民工和就业困难人员提供特殊就业服务。

此外，减轻制造业和小微企业的税收负担；降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例；约有1000家县级农村商业银行被定为RRR减债对象，所有发放的资金都用于发放民营和小微企业贷款；对于招收农村贫困人口和城镇登记失业人员半年以上的各类企业，将在三年内给予这些减负和激励措施，这有利于企业的发展和就业的扩大与稳定。

只有就业稳定，收入增加，人民才能安居乐业。中国把就业作为最大的民生，把稳定就业放在更加突出的位置，深入实施就业优先政策，充分发挥就业砥石的重要作用。莫荣说。

无人机于5月4日拍摄的济南趵突泉风景区。2019年五一期间，全国国内旅游接待总量为1.95亿人次，同比增长13.7%；旅游收入1176.7亿元，同比增长16.1%。新华社

增强信心，改善民生

日均速度9266趟列车，1.6万趟航班，国内旅游接待总量达到1.95亿人次，银联网上交易总量达到1.29万亿元。刚刚过去的五一假期不仅让人们再次感受到中国经济蓬勃发展的内在动力，也让人们看到了人们对美好生活的向往和信心。

旅游业，也被称为快乐产业，是生活从温饱到日益繁荣和消费升级的重要体现。事实上，中国已经连续五年保持世界最大出境旅游来源国的地位。

只有当人们的钱袋鼓鼓囊囊的时候，消费才会着火。中国国际贸易促进委员会国际贸易研究部主任赵平表示，今年第一季度，中国经济运行平稳，提振了信心，消费者对收入的预期普遍较高，这是五一期间消费热的主要背景。

收入稳步增长

近年来，居民收入增长与经济增长基本保持同步，民生福祉不断改善。2018年，全国居民人均可支配收入比上年增长8.7%，实际增长6.5%。

今年一季度，全国居民人均可支配收入为8493元，扣除价格因素后实际增长6.8%，比去年同期增长0.2个百分点，超过国内生产总值增速。

负担明显减轻了

今年一季度，税费改革共减免1686亿元，人均减免税855元。其中，36-50岁人群是享受这项政策的主要力量，占50%，他们中的大多数集中在养老、住房和儿童教育方面，这是受益最大的群体。

共有9163万人不需要为工资缴纳个人所得税。国家税务总局减税办公室常务副主任、收入计划与会计部主任蔡说。

幸福继续增加

5月初，在贵阳至成都的山岭隧道中，中国铁路建设电气化局第五公司的施工人员正在加紧建设高铁接触网设备。成黔高速铁路乐山至贵阳段将于今年投入运营，这将结束川南无动车的历史，并惠及沿线数千万人。

旅行更加顺畅，环境更加优美，城市和农村地区更加适宜居住

今年，6800公里的新铁路线将投入运营，高速铁路里程将超过3万公里。同时，新重建的20万公里农村公路将在年底前连接更多的村庄。

空气体质量持续改善，污染程度降低。过去一年，338个地级及以上城市的优日率同比增长1.3个百分点，重污染日率同比下降0.3个百分点，空气质量达标城市增加22个。

最近发布的《中共中央、国务院关于建立和完善城乡一体化发展体制、机制和政策体系的意见》，推动了以人为本的新型城镇化和农村振兴，进一步推动了城乡一体化发展。

民生期待与发展目标。在中华人民共和国成立70周年和全面建设小康社会的关键一年，将有更多切实可行的措施来改善民生，不断增强人民的利益感、幸福感和安全感。

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来源：央视线