天津市颁布了《文明行为促进条例》、《法律护航条例》和《文明新作风倡导条

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《天津市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)将于5月1日起实施，届时将对这些不文明行为进行处罚。《条例》为天津市将文明行为纳入法制化轨道做出了有益的尝试。

提高法律规范的道德要求

在天津火车站的候车厅里，有一长串的乘客在办理登机手续。两个年轻人站在队伍的最前面，好像没有人在看。你应该文明一点，排队等候。他身后的一名乘客劝阻了他。他们没有听劝阻，继续大摇大摆地往前走去想这一幕。北京一和律师事务所主任严立斌称赞《天津市文明行为促进条例》，将社会主义核心价值观融入城市法治建设，是弘扬道德理念、依法解决道德问题的一种方式。

2018年5月，中国共产党中央委员会发布了《关于将社会主义核心价值观纳入法治建设的立法修订计划》，强调要加强对道德领域突出问题的专门立法，及时将一些基本道德要求纳入法律规范，将社会主义核心价值观纳入立法体系。天津市人大法律事务委员会主任王泽庆表示，制定法规倡导以法治文明行为，提高了不文明行为的违法成本。在早期阶段，立法部门深刻理解整个社会制定文明行为规范的意愿。征求意见稿通过媒体向公众发布后，各界提出了260多条意见和建议。《条例》的制定已成为全社会牢固树立文明行为理念的过程。

内容全面、标准高、规范具体、处罚严格。天津市人大监督司法委员会主任王向卓说，这是起草《条例》的基本思路。

该条例与去年通过的《天津市精神文明建设条例》和前年通过的《天津市志愿服务条例》一起，为全市精神文明建设提供了强有力的法律保障。天津市文明办主任刘志刚说。

明确处罚和执法部门

根据公众咨询，我们整理了一系列不文明行为，并制定了相应的处罚措施。王泽庆说道。例如，在公共场所，诸如赤膊上阵、大声喊叫、随意插队、占据座位等行为。，规定由接到报警的公安机关责令改正，拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。广场舞的音量过大，不能扰民的，由公安机关责令改正；拒不改正或屡教不改的，处以200元以上500元以下罚款。

《条例》除规定了处罚措施和执法部门外，还规定，不文明行为的实施者侮辱、推搡或者威胁劝阻的，有关行政执法部门应当依法从重处罚。同时，明确行政执法部门对不文明行为进行处罚时，应当按照规定将处罚记录在信用信息系统中

此外，《条例》规定，不文明行为者参与社会服务信用处罚制度。教育是文明的主导因素，更有利于从内心和根本上改变行为倾向。颜立斌认为。

坚持惩罚与教育相结合

在立法咨询过程中，有些人对《条例》规定的抢别人座位(占座)的处罚不太理解，认为小题大做有些过分，或者说这种现象太普遍，难以实施。王泽庆解释说，在各国的文明秩序中，上述四种行为都被认定为不文明行为。根据《条例》，只有在公共场所有上述行为，不听劝阻，经公安机关责令改正后拒不改正的，才予以处罚；公共监控中的视听资料可以作为不文明行为的证据，具有法律效力。

改掉坏习惯是每天都无法做到的。天津市公安局副局长田守涛表示，公安部门将提前将《条例》中涉及公安机关处罚的违法行为录入执法信息综合应用管理平台；天津市司法局副局长刘继智告诉记者，2019年，司法局将把《条例》作为天津普法和依法治国工作的重点进行宣传。

《条例》使用了表扬、奖励、引导等词汇，建立了许多指导性规范、自愿性规范和鼓励奖励性规范。这些规范与适当数量的强制性规范有机结合后，将更有利于法律深入人心并得到遵守。阎立斌说道。

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来源：央视线