推进市县督查工作优质发展

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市县检查是党的检查工作的重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善检查与检查的联动模式，推进检查与检查高质量全覆盖；深入实际检查市县，严格完成全面治党的最后一公里。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵近日主持召开了市县检查工作推介会，强调要深入学习贯彻建设有中国特色社会主义新时代和党的十九大精神， 贯彻落实十九届三中全会精神和全国督查工作会议部署，进一步总结实践经验，研究解决存在的问题，推动市县督查工作高质量发展。

要深刻认识新时期做好市县督查工作的重要意义，切实增强使命感和责任感。市、县检查，承担中央、省、自治区、直辖市的检查和监督，推进党对基层的全面严格管理。中国共产党第十九次全国代表大会对市县检查作出了重要部署，要求始终如一地发现问题，形成震慑，建立上下检查相结合的监督网络。检查本质上是政治监督。在市县开展检查，就是要紧紧围绕党和国家工作的大局，加强监督检查，严肃政治纪律和各项规章制度，督促基层党组织和党员干部自觉地把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，以实际行动实现两个维护，确保党中央的重大政策落到实处。检查的方向在基层，重点在基层。开展市县检查，就是要贯彻以人为本的发展思想，注重发现和推动解决群众中的腐败问题和不正之风，推动把治党的责任传递到党组织的神经末梢，让群众感到党的关怀就在他们身边。巡逻是贯彻党的性质和宗旨到底的一种方式。一是走群众路线，做群众工作，开展市县巡逻，即坚持党内监督和群众监督的紧密结合，切实提高基层监督能力，增强基层治理效能。

要总结市县检查的实践经验，更好地指导和推动这项工作。各地认真贯彻落实党的十九大的部署要求，积极探索和扎实推进市县检查，推动解决一批突出问题，积累了一些成功经验。一是紧紧围绕党中央的决策部署，推进政治监督的具体化和常态化。以中心为中心，服务大局，是做好巡视工作的基本要求。中央决定部署的地方，检查监督就要跟进，从而准确有效地发挥政治监督的保障作用。二是坚持统一领导、分级负责，建立健全检查工作格局。巡视检查是全党的共同政治责任，必须在党中央的集中统一领导下，分层次进行。要不断探索和完善检查领导体制和工作机制，细化工作规则，推动建设更加完善、更加严格、更加高效的检查工作模式。第三，深入贯彻群众路线，与时俱进，创新检查方法。深化市县检查，要坚持面向基层、依靠群众，压低重心、凝聚力量，探索更多符合基层特点的工作方法。第四，注重实事求是，严谨科学，提高检查的针对性和有效性。各地的情况差异很大，因此检查工作不能是全面的，必须适应当地条件并切实可行。同时，要坚持实事求是，客观公正地对待存在的问题，贯彻严格管理与关爱相结合的要求，保护和调动基层干部创业的积极性、主动性和创造性。五是推进巡逻，完善自上而下的联动机制。各地坚持巡视检查一体化规划和部署，从组织实施、成果应用、队伍保障等方面探索联动的有效途径。要进一步完善巡查联动机制，清理障碍点，促进整合。第六，要加强检查监督、纪检监察等监督环节的协调，形成监督合力。巡视检查必须与党内各种监督相结合，才能产生综合效果。这些经验和实践来自现实，来自实践并产生实际结果。我们要总结、应用、完善、实践、认识、实践、再认识，进一步把握新时期市县检查的内在规律，取得实效。

要坚持问题导向，解决突出问题，不断提高检查工作质量。问题导向是检验工作的重要方法论。进一步推进市县检查，要进一步强化问题意识和问题导向，研究解决突出问题。要准确把握政治监督的内涵，防止将巡视简单等同于一般的业务检查和工作监督，防止巡视做法被从上到下照搬。政治监督越深入基层，就越具体、越实际，要着眼于基层党组织和党员干部的长期问题，着眼于群众反映强烈的突出问题，解决存在的问题和突出的问题。鉴于市县巡视员在相对小面积、相对集中的环境中开展监督工作的特点，应通过加强教育指导、完善工作制度、完善制度机制等措施，着力解决熟人社会监督难的问题。我们要注意整风，把被检查党组织的整风主要责任抓紧抓好，把文章的后半部分做好。市、县纪检监察机关和组织部门要把监督整改作为日常监督的重要任务，并继续跟踪监督。要把巡逻组织队伍建设作为一项重要的基础工作，选拔巡逻队的队长和副队长，加强教育培训和实践培训，为巡逻工作的高质量发展提供强有力的组织保障。

我们必须坚决落实检查工作的主体责任，把检查工作作为治党的重要任务和载体。省、市委要负总领导责任，将市县检查工作纳入本地区检查工作总体规划，有针对性地加强指导和监督，督促市县党委落实检查工作职责。市、县党委应履行主要职责，将检查工作纳入市、县党委常委会年度工作要点，定期研究检查工作，并听取检查报告；把握本地区的政治生态特点、工作难点和人民期待，研究制定工作计划、年度计划和阶段安排，在一届任期内实现全覆盖。市县党委书记要履行第一责任人的职责，把检查作为重要任务和职责，亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调重要环节，亲自督促重要问题。听检查报告时，你应该直接指出人和问题，而不应该做鬼脸、指出框架或发表声明。督查工作领导小组要负责组织实施，完善工作规则，加强统筹协调，认真组织实施每一轮督查工作，确保市县督查工作有效有序开展。(本报评论员)

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来源：央视线