全国人大代表、山东省滨州市市长崔洪刚：动能转换 定义未来

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全国人大代表、滨州市市长崔洪刚11日接受了《中国企业报》记者的采访。崔洪刚认为，对于滨州来说，加快新旧动能转化，依靠创新引领发展，是滨州实现可持续发展的必由之路。滨州需要从高速增长向高质量发展转变，要有条件、有基础、有优势、有能力。

全国人大代表、山东省滨州市市长崔洪刚

中国企业报:目前，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。滨州如何规划高质量发展？ 崔洪刚:以加快新旧动能转换和实现可持续发展为主导，重点关注“四个方面”:传统产业水平、新兴产业规模、基础设施和行政效率。特别是在资源、环境和劳动力越来越昂贵的情况下，依靠资源、环境、投入和劳动力的发展路径越来越不可行。在这种情况下，要实现高质量的发展，就必须实现新旧动能的转换。2017年6月，在全省第十一次党代会上，省委、省政府提出要把加快新老动能转化作为引领经济发展的重大工程，并制定了《新老动能转化综合试验区建设总体规划》。今年1月3日，国务院正式批准了这项计划。2月22日，新老动能转化重大项目动员大会全面召开，全面部署，发布实施方案和实施意见。从滨州来看，重化工业所占比重较大，传统工业所占比重较高，环境容量被排放，因此实施新旧动能转换显得尤为迫切和现实。这是发展的重大历史机遇，也是增强区域发展后劲、走可持续高质量发展道路的必然选择。 中国企业报:崔市长刚才谈到“滨州重化工业比重较大，传统产业比重较高”，如何推进传统产业转型升级？ 崔洪刚:传统产业占滨州市规模以上产业的70%以上，特别是电解铝、化工、纺织和粮食加工，这些不仅是大产业，也是传统产业的重点。在这方面，我们应该强调主动扭转，在传统产业中进行“二次创业”，并在起步前整理好行李。对滨州来说，加快新旧动能转化主要是抓1000亿元的产业集群。 中国企业报:你提到了传统产业的“第二次创业”。滨州在这方面有哪些探索或成功经验？ 崔洪刚:山东省《规划》指出，滨州市要“实施铝工业转型升级工程，推进铝深加工新型工业化产业示范”，“建设国家轻高强合金新材料产业基地”。我们将在坚决限制产能的情况下，坚定不移地推进技术升级、产品升级和价值链升级，推动行业向高端发展，不再走扩大产能的老路。要延伸产业链，扩大价值链，搞好深加工。目前，滨州汽车车轮产量已达1500万只。下一步，要在卡巴车轮、汽车轻质材料、电子元器件、食品药品包装等领域努力推进技术升级和产品升级，推动行业向高端发展。 在新化工行业，有一批重点龙头企业，如京博集团、华斌集团、路北集团、中海沥青、森悦化工等。形成以石油化工和海洋化工为主体的化工体系。计划在东营、烟台、滨州、潍坊建设一批芳烃、乙烯等重大项目，建设国内领先、世界一流的高端石化产业基地。 粮食加工业是滨州的主导产业。粮油加工龙头企业如王喜集团、湘池控股、渤海产业、宇泰小麦产业已经成长起来。现有规模以上加工企业176家，其中4家已进入全国十大粮油企业。2017年9月，全国加快粮食产业经济发展现场会在滨州召开，推介“滨州模式”。下一步是做好科技合作，开发果糖替代蔗糖等新项目，提高产品水平和质量，增加产品附加值。 此外，滨州家纺行业起步较早，有一批骨干纺织企业，如潍桥纺织、亚光纺织、方化纺织、久益纺织等。我们将着力增加品种，提高质量，打造品牌，完善品牌培育和管理体系，建设新的纺织产业基地。 中国企业报:与传统产业相比，滨州的新兴产业如何培育和壮大？ 崔洪刚:目前滨州市存在高科技企业少、高科技产业产值低、高层次人才不足等问题。我们将认真研究山东省规划的五大新兴产业，注重规划、支持、启动和实施，不断扩大产能，优化经济结构。 中国企业报:请详细介绍这些新兴产业。 崔洪刚:主要是五个新兴产业:一是新一代信息技术产业，京东黄河三角洲云计算大数据产业基地一期工程部分完成；华为大数据中心产业园加快推进，中国移动、中国电信、滴滴快的等7个项目实现上线运营。第二，高端设备行业。加快建设车体轨道材料基地、轻型固定翼飞机生产维修基地、通用aviation/きだ0/工业园区，重点发展aviation/きだ0/航天轻型车体、车轮和铝合金锻件，提高工业机器人开发利用水平。第三，新化学工业。我市已成功纳入省内高端石化产业“一个基地、四个区”规划，将建设滨州临港(北海)石化工业园，促进化工产业进入园区，实现高端集约化发展。华斌集团与清华工业研究院合作建设国防与民用技术集成工业园，其中包括氢能电池、氢燃料等新能源，以及新型橡胶和电子材料。第四是智能海洋产业。无棣海中胶管是中国第一家、世界第八家通过美国石油学会认证的企业。生产的海底油管每米售价可超过3000元，替代进口，填补了国内空空白。第五，医疗保健行业。王喜研制的一水葡萄糖和无水葡萄糖不仅高于普通产品每吨1000元，而且还用于制药行业，具有利尿、强心、解毒的功能；借鉴以色列技术，用玉米果糖代替蔗糖，将建成世界首个50万吨玉米果糖项目。祥志控股与日本富士通油脂有限公司合作生产高品质的大豆蛋白，几乎不含脂肪和胆固醇，对提高人体免疫力和预防动脉硬化有很好的效果。 中国企业报:据了解，滨州的基础设施建设近年来发展迅速。这对新旧动能的转换意味着什么？ 崔洪刚:为了加速新旧动能的转换，它必须有一个完美的运输系统支持。近年来，针对基础设施相对落后的情况，我们不断加大投入，大力推进基础设施建设，取得了显著成效。2015年，成功实现港口通航，滨州发展海上通道开通；铁路的开通彻底结束了滨州客运列车的历史。2016年，季斌东快速路、宾辉大道、南外环路扩建和东外环路北延等四条道路同时通车。2017年，滨州港经国务院正式批准，真正开启了滨州面向世界的海门。但是和邻近的城市相比，仍然有很大的差距。例如，就铁路而言，全市里程为221公里，仅占全省的4%。全省已建成京沪高速铁路、青蓉城际铁路和吉焦客运专线三条高速铁路。十个城市已经开通了高速铁路，但是我们的城市还没有开通。高速公路方面，全市里程281公里，仅占全省的4.9%，还有一个县没有高速公路。 我们将抓住新旧动能转化的大好机遇，不断加大基础设施投资，巩固发展支撑。继续推进港口开发建设，今年将建设两个3万吨级液化码头，推进5万吨级航道前期相关工作。年内，港口检查设施的规划和建设，如通关服务中心和边境检查站的营房，已经完成并尽快对外开放。为加快铁路和管道运输建设，滨州加工企业众多，物流量大，基本上依靠公路运输，铁路运输量很小。目前，我们正在积极加快货运铁路和管道建设。德大铁路阳新至魏桥工业园专用线年货运量430万吨，今年已通车；周村至邹平铁路专用线年货运量7000万吨，明年建成投入使用，节省货运60多亿元；与此同时，一条输油管道正在规划之中。建成后，中海沥青、宾阳石化等五家企业的原油将通过管道从滨州港直接输送到企业，减少了道路运输污染，大大降低了企业成本。只有一家企业，中海沥青，每年可以节省2亿元的运费。 中国企业报:总理政府工作报告提出要深化“分配制度”改革。你觉得崔市长怎么样？ 崔洪刚:发展环境是生产力，我们将继续加强努力，创造一个公平和公正的环境。不断优化经营环境，推进“配送服务”改革，围绕“四个一”工程，即市政府服务中心、高效的“互联网+政府服务”体系、完善的公共资源交易平台、整合的“12345”政府服务热线，努力打造政府服务“一次运行最多”的品牌。按照上级要求，做好“变立法废解释”工作，进一步简化管理，下放权力，提高服务企业和群众的效率，用政府工作的“减法”改变市场活力的“加法”。全面落实省级非公有制经济“十大意见”，关心民营企业家成长，努力构建亲新的政商关系。有效优化金融环境，维护金融秩序，继续开展“增信、减不良贷款、打击逃废债务”行动。做好新旧动能转换基金的设立工作，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，为企业提供更加宽松的融资环境。有效优化社会环境，继续实施专项除恶行动，破除企业发展障碍，为加快新旧动能转化创造安全稳定的社会环境。省委书记刘佳怡同志指出，山东的干部习惯于回顾过去，看看有没有规律可循，有没有现成的经验可供借鉴。这种情况在滨州干部中也不同程度地存在。我们必须坚决摒弃墨守成规、重在路径的旧思想，敢于破除深层次的问题和矛盾，破除体制性和体制性障碍，推进新时期的思想解放，更准确地落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，激发和凝聚加快新旧动能转换的活力和动力。

来源：央视线