滴滴、美团网约车平台长期存在非法运营现象 遭南京多部门集中约谈

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本报讯(记者米香)据南京市客运管理处官方微信消息，1月31日下午，江苏省交通厅、南京市交通局、市网络办等部门对滴滴和美团进行了采访，并发布了整改通知。

在执法过程中，交通部门发现滴滴和美团平台长期存在违规车辆和人员的非法操作。省市两级共进行了十多次约谈，市交通局依法实施了五批处罚。

各部门指出，滴滴和美团平台公司的非法运营涉及许多案件。2017年，南京市交通部门查处非法网络车辆1094辆(滴滴平台1012辆，占92.5%，美团平台74辆，占6.8%)，其中105辆为国外品牌非法网络车辆(滴滴平台100辆，占95.2%，美团平台5辆，占4.8%)。在此期间，针对两家平台公司的突出违法行为，省市两级对滴滴和美团公司进行了十多次约谈，但两家平台公司仍未履行整改承诺，引起了合法运营商的诸多投诉和多起稳定相关事件。

因此，南京市交通局依法对平台公司进行了处罚。其中，2017年7月、9月和12月，滴滴平台公司3批共45项行政处罚，2017年9月和12月，美团平台公司2批共6项行政处罚。2018年，截至1月19日，全市共查处非法经营网络车辆126辆(滴滴平台106辆，美团平台20辆)，其中外国品牌车辆15辆(滴滴平台12辆，美团平台3辆)。

各部门还指出，两家平台公司的非法经营管理行为涉及多个方面:

首先，两家平台公司未能依法履行其作为运营商的责任。这两家平台公司长期以来一直在访问不合规的车辆。在2017年南京市交通部门查处的1094起非法网上车务段中，只有30多名司机是持证人员(没有网上预约出租汽车运输证)，其余没有“两证”(既没有网上预约出租汽车运输证，也没有从业资格证)，甚至有些人还存在精神疾病、暴力犯罪、吸毒等就业禁忌。

第二，两家平台公司继续通过“高额补贴”扰乱市场秩序。两个平台持续的高额补贴行为损害了合规市场中其他经营主体的合法利益，严重影响了城市客运市场秩序，成为行业不稳定的主要隐患和矛盾。

第三，这两家平台公司共享不完整的数据。滴滴平台公司接入监管平台的数据滞后且不完整，美团平台公司目前没有接入监管平台的数据。

第四，两家平台公司申报的许可证数据存在失真。未经审核，这两家平台公司直接将它们提交给与其合作的租赁公司，由其填写自己的报告。上报数据有错漏，审计一次通过率只有70%。部分车辆在获得资格预审通知后，未及时提交车辆性能变化等补充材料。

采访要求两家平台公司从现在开始实施一系列整改，包括以下几点:

从现在起，该平台禁止接触不符合规定的车辆和人员，并停止向没有执照资格的车辆和人员发送命令；

2018年2月7日00:00前，平台上所有不符合要求的车辆和人员将全部退役，上线和下线车辆和人员保持一致；

从现在起，根据规定，不得以低于成本的价格经营扰乱客运市场秩序；

在2018年2月7日0: 00之前，平台上相应的共享数据将完全实时的连接到政府监管平台上，并定期上报驾驶员和车辆的相关信息；

从现在起，平台公司将成立一个许可证招标小组，以确保及时准确地提交数据和资料；

从现在起，平台公司将落实业务运营的主要责任，宣传、指导和教育其司机，并采取有效措施维护行业的稳定。

南京许多部门表示，将继续加强市场监管，依法对平台公司的非法经营行为进行行政处罚；将平台及违法行为人的严重违法不可信行为纳入国家信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，暂停平台公司网络汽车牌照的投标资格；定期向媒体发布行政处罚和市场整顿信息，强化市场社会监督机制。

采访中，滴滴和美团两个平台公司的代表发言并做出整改承诺。

据了解，截至2018年1月30日，共有7家网络汽车平台公司，即首岳、神舟、曹操、滴滴、美团、巨丁琪媛、易智，在南京取得了经营资格，南京市交通局已发放网络出租车运输牌照8321张，网络出租车驾驶证14301张。(结束)

来源：央视线