2017中国跨境金融十大新闻

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随着国内企业和个人“走出去”的愿望日益强烈，人们对跨境金融服务的需求也越来越大，跨境金融服务已经成为金融企业发展国际业务的重要方向。一般来说，跨境金融服务是包括跨境投资、跨境金融管理、留学和投资移民在内的综合金融服务。在国内产业转型升级的背景下，“走出去”已经成为企业转型发展的重要途径，企业对跨境金融服务的需求也呈现出复杂性、多元化和一体化的特征。随着全球一体化进程的加快，跨境金融服务将有更广阔的前景。《贸易金融》杂志、《中国贸易金融网》、《跨境金融公共账户》作为十多年来关注跨境金融业的权威媒体，组织了2017年中国跨境金融业十大新闻，记录了行业发展进程，不断推动行业健康稳定发展。

1.国务院常务会议要求新的跨境电子商务综合试验区将过渡期政策延长至2018年底

9月20日，国务院常务会议要求建立新的跨境电子商务综合试验区，并将跨境电子商务监管过渡政策延长至2018年底。12月7日，商务部宣布，从2018年1月1日起，过渡性政策的适用范围将扩大到合肥、成都、大连、青岛和苏州五个城市。

点评:过渡性监管措施有利于支持跨境电子商务零售进口税收政策的顺利过渡，有利于探索适合跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式，有利于引导企业积极适应标准化监管要求，促进我国跨境电子商务健康发展。

2.中国人民银行发布《2017年人民币国际化报告》

10月17日，中国人民银行发布了《2017年人民币国际化报告》。报告指出，人民币的国际使用范围和渠道将进一步扩大。继续稳步推进人民币国际化，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。人民币投资货币的作用将继续深化，储备货币的作用将逐步显现。2017年上半年，欧洲央行增加人民币外汇储备5亿欧元。新加坡、俄罗斯等60多个国家和地区已将人民币纳入外汇储备。

评论:人民币正式进入特别提款权货币篮子标志着人民币国际化的新阶段。2017年，我们将继续以服务实体经济为出发点和落脚点，继续坚定不移地积极主动推进人民币国际化，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

第三，深交所构建跨境金融服务体系，帮助建设“一带一路”

今年4月底，深交所、中国银行金边分行、海通国际(印度)分别举办了中国资本与柬印本土特色企业的路演对接活动，将资本服务平台延伸至“一带一路”沿线国家。近年来，深交所作为资本市场支撑实体经济、服务国家战略的重要基础平台，重点关注企业跨境发展和投融资需求，延伸特色服务链，发挥专业、服务和技术优势，构建跨境资本服务体系，积极参与“一带一路”建设。

点评:在指数服务、产品开发、业务对接、市场建设等领域与“一带一路”沿线国家合作。，探索产品和业务与沿线国家证券交易所的互联互通。大力推进跨境资本服务平台建设，与境内外机构共享资源渠道，构建合作网络，扩大跨境资本服务平台的渗透力和影响力，充分利用前海优势，承接“引进”海外资源，构建“一带一路”跨境投融资综合服务生态系统，对推动跨境金融业发展具有重要意义。

4.国务院办公厅印发《关于自贸试验区外商投资准入特别管理办法的通知(负面清单)》(2017年版)

根据《国家经济产业分类》(GB/T 4754-2011)，自由贸易试验区负面清单分为15类，40项，95项特殊管理措施，比上一版减少10项，27项。其中，特殊管理措施包括适用于所有行业的具体行业措施和横向措施。未列入自由贸易试验区负面清单的涉及国家安全、公共秩序、公共文化、财政审慎、政府采购、补贴、特殊程序、非营利组织和税收的特殊管理措施，按现行规定执行。自贸试验区外商投资涉及国家安全的，按照《自贸试验区外商投资国家安全审查试行办法》进行安全审查。

点评:专家表示，外向型经济发展的环境发生了深刻变化。在空现有国际市场越来越有限的背景下，地方政府应结合自身优势和实际情况，主动布局，在对外开放中寻求新的内化红利。随着自由贸易试验区等开放平台的推广，中国将迎来新一轮的开放红利。

5.中国银行业监督管理委员会发布《关于规范银行服务企业走出去加强风险防控的指导意见》

1月9日，银监会发布《关于规范银行服务企业走出去、加强风险防控的指导意见》，对信贷风险、国别风险、合规风险、环境和社会风险以及海外机构布局提出了具体监管要求。

点评:银行业金融机构应积极实施“一带一路”战略，为企业走出去和国际能力合作提供优质金融服务。在风险可控、业务可持续的前提下，结合服务企业走出去的战略定位，积极对接重点领域重大海外项目，支持基础设施互联互通、国际产能合作和经贸产业合作区建设。

6.为搭建亚洲金融合作平台，举行了亚洲金融合作协会成立仪式

7月24日，亚洲金融合作协会(AAFC)成立仪式在钓鱼台国宾馆举行。来自五大洲27个国家的107家金融机构的近200名代表齐聚一堂，庆祝亚洲黄金协会正式成立。亚洲金融合作协会作为区域性国际非政府非营利社会组织，将致力于搭建亚洲金融机构交流合作的平台，通过治理结构的制度安排，促进所有成员共同治理协会，分享协会的服务和成果。

评论:加强地区金融机构间的交流与合作一直是中国支持和推动的。亚洲黄金协会的成立也是对“一带一路”建设的有力支持。AIIB总统金立群在当天的讲话中表示，AIIB的成立与AIIB推动的亚洲金融互联互通是完全一致的，他期待着与AIIB及其成员进一步合作，探讨如何进一步促进亚洲的经济稳定和发展。

七、国家发展改革委主任办公会议审议通过了《企业境外投资管理办法》

12月26日，国家发展改革委发布了《企业境外投资管理办法》(国家发展改革委令第11号，以下简称《新办法》)。新办法自2018年3月1日起施行，《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第9号，以下简称“令第9号”)同时废止。新措施在三个方面进行了相应的改革，即权力下放、管理一体化和服务优化，进一步促进了企业的海外投资。

评论:中国曾经是这项规定的空·怀特。外国直接投资外国直接投资有三部关于外国投资的法律，商务部、国家发展和改革委员会和外国管理机构都有相应的规范性文件和细则。然而，海外直接投资的odi没有最高法律，也没有相应的规范性文件。直到去年年底和今年年初，它都是由回答记者的问题和窗口指导。今年年中，国务院发布了74号文件，相当于指导性文件。11月，国家发展和改革委员会发布了《征求意见稿》。一个月后，正式发布了《企业境外投资管理办法》，相当于指导性文件之后的第一个细则。它也相当严格。对于以前不清楚的部分，现在需要申请或批准海外投资。例如，关于外国投资的三部法律《vie协议控制》没有正式通过，但NDRC首先明确了这一点。

8.“一带一路”国际合作峰会论坛在京举行

5月14日至15日，“一带一路”国际合作峰会论坛在京举行。总统出席了峰会论坛开幕式，并主持了领导人圆桌峰会。来自28个国家的国家元首和政府首脑出席了论坛。峰会论坛是一带一路三年多来提出的最高级别的论坛活动。这是2017年中国重要的国内外交活动，对促进国际和地区合作具有重要意义。

点评:目前，中国经济与世界经济高度相关。中国将始终坚持对外开放的基本国策，构建全面开放的新格局，深入融入世界经济体系。推进“一带一路”建设，不仅是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强与亚欧非等世界各国互利合作的需要。中国愿在力所能及的范围内承担更多的责任和义务，为人类的和平发展做出更大的贡献。

9.央行发布《关于全口径跨境融资宏观审慎管理相关事宜的通知》

1月22日，央行发布了《关于全口径跨境融资宏观审慎管理相关事宜的通知》(银发〔2017〕9号，以下简称“九号文件”)。全口径跨境融资政策统一了人民币和外币外债管理，还包括短期外债和中长期外债(国家发展和改革委员会提前备案的除外)，标志着全国跨境融资宏观审慎管理的开始。1月26日，国家外汇管理局发布了《关于进一步推进外汇管理改革和完善真实合规审计的通知》(汇发〔2017〕3号文件，以下简称“3号文件”)，扩大了境内外汇贷款的结算范围，允许境内保险贷款项下的资金调回境内使用，债务人可以通过在境内贷款或股权投资的方式直接或间接将担保项下的资金调回境内使用。

点评:9号和3号通知中的新政意味着跨境融资将更加便捷，资本需求方和资本提供方可以充分利用境内外市场资源，简化交易结构，降低交易成本。

X.中国电子商务研究中心发布《2017年跨境进口电子商务综合报告》

随着国内消费升级趋势的快速发展和国家相关优惠政策的出台，跨境电子商务业务在2017年实现了突破性发展。最近，中国电子商务研究中心发布了《2017年跨境进口电子商务综合报告》，显示2017年中国跨境电子商务交易规模预计将达到18543亿元。由跨境电子商务引入中国的“黑色星期五”，正在成为继“双十一”、“818”、“618”之后的又一个重要购物节日，消费者的参与度越来越高。所有数据显示，跨境电子商务正在经历新一轮爆发。天猫国际、苏宁海外采购、京东全球采购、亚马逊海外采购等综合电子商务平台也在关注跨境电子商务领域。

点评:目前，整个跨境电子商务市场仍在持续爆发，各大平台都在加紧布局。2017年市场总量预计为18543亿，据相关机构分析，2018年增长率至少为20%。随着市场的扩大和进入者的不断努力，竞争将会加剧。可以预计，明年跨境电子商务领域将掀起新一轮的电子商务大战，产品、价格和服务的全面竞争将开始。这就要求各大跨境电子商务平台提高其在消费金融、物流服务、质量保证、售后服务等方面的竞争力。

来源：央视线