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■我们的记者鲍兴安

据《东方财富选择》统计,《证券日报》报道,今年前10个月,全国发行地方政府债券42786.51亿元。其中,发行30年期超长期地方债券71只,规模4140.03亿元。去年,仅发行了一笔规模为20亿元人民币的30年期地方债券。

中国预算执行委员会副主任张逸群向《证券日报》表示,今年前10个月,地方债券发行呈现两大特点:一是发行进度快,10月底地方债券年度发行规模基本完成,远远超过去年的发行进度;二是地方债务结构发生变化,30年来长期债券特别是超长期债券的发行规模明显扩大。这意味着积极的财政政策正在逐步得到加强。随着地方债券发行规模的扩大和进程的加快,地方政府投资将继续稳步增长,这为我国经济稳定在合理范围内,保持合理的经济增长率形成了一定的投资支撑。

超长期地方债发行迅猛:前十个月30年期发行4140亿元

数据显示,10月份,全国共发行14只地方债券,规模为964.6亿元,比上个月下降57%。按债券类型划分,一般债券发行量为795.76亿元;发行特种债券168.84亿元。本月没有发行新债券。

10月份地方债券发行规模大幅下降,主要是因为新地方政府债券的发行已经完成。今年3月,第十三届全国人民代表大会第二次会议审议通过了2019年增加地方政府债务限额30800亿元,其中一般债务限额9300亿元,特殊债务限额21500亿元。

超长期地方债发行迅猛:前十个月30年期发行4140亿元

数据显示,今年前10个月,全国共发行地方政府债券42786.51亿元。其中,发行普通债券17471.5亿元,发行特种债券25315.01亿元。从债券性质看,新发行债券30367.09亿元,其中普通债券9069.79亿元,特种债券21297.3亿元。发行再融资债券10990.19亿元,置换债券1429.23亿元。

超长期地方债发行迅猛:前十个月30年期发行4140亿元

从发行进度来看,2019年10月底新增地方政府债券发行比例为99.43%,达到30540.69亿元,其中普通债券占100.32%,特别债券占99.06%。

从债券基金投资角度看,新增债券基金主要用于在建项目,重点支持铁路、公路、港口等交通基础设施、市政建设、生态环境保护、养老、教育、文化卫生等社会事业、农业农村等农村振兴项目以及水利建设等稳定投资领域。

值得注意的是,自今年5月以来,超长期地方债券的数量大幅增加。10月24日,海南省成功发行31.6亿元30年期、利率4.08%的海南省政府债券。到目前为止,10月份已经发行了6只30年期超长期地方债券,发行规模为302.03亿元。今年前10个月,已发行71只30年期地方债券,发行规模为4140.03亿元。去年,仅发行了一笔规模为20亿元人民币的30年期地方债券。此外,发行了49只20年期地方债券,规模为1886.52亿元。

超长期地方债发行迅猛:前十个月30年期发行4140亿元

“延长地方政府债券期限,调整发行结构,符合中国经济长期发展的需要。今后不排除地方政府债券的期限进一步延长,出现50年甚至更长期限的地方政府债券。”张逸群说。

今年4月底,财政部发布了《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》,不再限制地方债券的期限比例结构,由地方财政部门自主确定期限。政策放松是今年地方债券发行期限明显延长的一个重要原因。

张逸群表示,近年来,地方政府债券品种不断增加,到期债券也不断丰富。然而,在过去,中长期债券主要是5年期、7年期和10年期,而在后期,也有20年期和25年期的地方政府债券品种。目前,30年期地方政府债券的发行正在加速,这标志着我国地方政府债券的结构发生了根本性的变化。

超长期地方债发行迅猛:前十个月30年期发行4140亿元

“由于地方政府投资项目的变化,一些大型项目如饮用水、轨道交通、机场、城市综合交通枢纽改造等逐渐增多,客观上需要地方债券。该期限必须与当地城市项目的发展相匹配,这有利于确保当地政府投资项目的稳定和顺利完成。”张逸群说。

超长期地方债发行迅猛:前十个月30年期发行4140亿元

张逸群还表示,延长地方政府债券期限将降低地方政府的投资成本,减轻还款压力,这将促进地方政府的金融稳定,降低地方政府债券风险,缓解地方财政收支压力,有助于促进地方经济稳定,同时对地方经济健康发展形成积极影响,从而通过增强地方经济实力实现经济社会稳定的长远发展目标。

来源:央视线

标题:超长期地方债发行迅猛:前十个月30年期发行4140亿元

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