国内优化营商环境成绩斐然 芯片企业盼加强“留住人才”政策

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■我们的见习记者李政

随着各种经济的迅速崛起，各国越来越重视商业环境。从中国的角度来看，将于明年1月1日实施的《优化经营环境条例》使企业对经营环境的持续改善充满期待。

中国目前的商业环境是什么？根据世界银行发布的《2020年商业环境报告》，2019年中国的全球商业便利性排名上升至世界第31位。根据世界银行的数据，由于“大力推进改革议程”，中国已经连续两年在优化商业环境方面名列世界十大经济体之列。

对此，华辉创富投资总经理袁华明在接受《证券日报》采访时表示，在世界银行今年评估的10个维度中，中国有8个方面显著改善，2018年有7个方面。随着明年1月1日《优化商业环境条例》的实施，中国商业环境的持续改善是值得期待的。

“条例的推广和实施应该有利于绝大多数不依赖具体政策支持的行业和企业。相对而言，在过去被压制的竞争性行业中，外资企业和民营企业受益更多。”原华表示，要优化经营环境，首先要推进标杆管理。例如，以北京、深圳为代表的一线城市和一些二、三线城市为标杆，地方政府可以通过与先进地区的比较来发现不足。

其次，我们应该强调实施，避免理论优化和口头优化的问题，没有具体的措施，行业或企业无法受益。

最后，由于不同的发展阶段和资源禀赋，地方政府在优化经营环境的实践中应注意因地制宜。

经过梳理，《证券日报》记者注意到，目前，全国许多地方都根据自身发展情况出台了相关政策优化经营环境。例如，北京市新闻办公室在11月12日召开了新闻发布会，介绍了新一轮优化商业环境的改革政策。改革主要包括12个主要领域的204项措施，其数量超过了前两轮的总和。

北京一家芯片企业品牌部负责人向《证券日报》表示，北京新一轮优化经营环境的改革政策对芯片行业企业的发展非常有帮助。

“首先，从提高贷款审查率和贷款不过桥的政策来看，由于集成电路行业需要大量的资金投入，而且资金周期很长，在新的政策条件下，企业的资金周转效率有了很大的提高，同时，企业的资金来源也得到拓宽和优化。其次，从提高政府办事速度的角度来看，过去企业在政府工作，过程比较长。现在新政策的出台确实提高了工作效率。”负责人进一步声明。

据了解，在优化经营环境方面，北京还将制定《北京市知识产权资助管理办法》，帮助企业产生高质量的知识产权，支持企业增加知识产权的国际分布。

关于专利优化，上述芯片企业品牌部负责人告诉记者，专利申请主要包括申请、披露、审查和授权四个阶段。一般来说，申请将在申请后一年半左右公开，授权最早将在2 -3年内完成。但是，目前提倡加快对一些重点行业的考核，包括芯片等行业。如果企业积极参与，可以争取尽快授权1 -2年。对于企业来说，这是一个很大的提升，不仅提高了企业申请专利的速度，而且可以更快地占领市场。

在谈到优化北京商业环境的建议时，上述芯片企业品牌部负责人表示，在吸引和留住专业人才方面存在一些不足。

“因为在北京定居不那么容易，对于成熟的集成电路人才来说，选择留在北京会花费很多。当然，这是一个长期的、系统的问题，需要逐步解决。”负责人分析了。

关于未来中国商业环境的优化，袁华明说，改善中国商业环境的核心是在法律环境下促进公平竞争。

“在电信、医疗、教育、金融和汽车等竞争性行业，私营企业和外国企业的机会增加了。同时，过去几年经营压力较大的中小企业也将受益更多。这是因为一些不及时的行政审批和控制、地方产业政策和中小企业融资问题造成了不公平竞争。”原华说得很清楚。

来源：央视线