监管叫停超百家机构车险业务 重罚顶风作案险企逾2000万元

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我们的记者苏翔宇

“停业+行政处罚”是一种双管齐下的方法。这一年，银监会对车险混乱进行了严厉打击。

《证券日报》记者10月29日从业内获悉，中国保监会财产保险司近日向各银监局下发了《关于2019年前三季度车险市场监管的函》。文件显示，前三季度，28家银监局已采取监管措施，对111家机构停止使用商业汽车保险条款费率；18家银监局对87家保险机构及相关责任人进行了行政处罚，共罚款2262万元。

不难看出，自今年以来，监管部门对财产保险公司实施了相当大的处罚。一家中型财产保险公司的管理人员告诉《证券日报》记者，自商业车险收费改革以来，车险市场以高收费为手段的恶性竞争问题日益突出。一些公司，尤其是一些大型保险公司，将派息率下降带来的红利作为竞争成本，导致车险费用居高不下。今年以来，监管部门加大了处罚力度，这有利于行业的发展，也更有利于中小财产保险公司的发展。

银监会表示，“下一步，许多地区的违规企业可以在停止地级市机构使用商业汽车保险条款和费率的基础上，将监管措施的范围扩大到省级机构。”

停止111汽车保险机构

根据中国银行业监督管理委员会披露的信息，在被暂停的汽车保险机构中，有2个省级机构、4个计划单列市、98个地级市和7个县级机构。这些分支机构来自28家公司财产保险公司。

五个以上机构采取上述措施的地区是:山东(16)、内蒙古(12)、河北(10)、贵州(7)、黑龙江(6)、云南(6)和重庆(6)。

7月以来，监管力度不断加大，采取措施的机构数量逐月增加。7月至9月，当地银监局分别对10家、15家和31家机构采取了上述措施，其中天津2家省级机构和厦门2家计划单列市机构。

事实上，今年以来，监管部门不断加强对保险公司车险业务混乱的监管，并下发了一系列文件，指导保险公司规范车险业务。

例如，9月初，中国银监会向各银保分局下发了《关于明确银保分局对车险违规行为监管措施有关事项的函》，明确规定银保分局可以采取监管措施，责令地市级及以下相关保险机构停止使用车险条款和费率。

7月初，银监会下发了《关于加强对车险违法行为处理的函》，要求各银监局重点打击2019年7月1日后财产保险公司通过虚拟业务支付的非法费用和管理费等违法行为，并给予保险合同以外的其他利益。

2019年1月，中国保监会发布《关于进一步加强车险监管的通知》，主要针对当前车险市场未能按规定使用车险条款和费率、业务财务数据不真实等问题，提出了具体措施。

87个机构受到严厉惩罚

除暂停汽车保险业务外，对保险机构和个人的监管处罚一直没有放松。

据记者了解，前三季度，18家银监局对87家机构进行了行政处罚，罚款总额达1735.5万元；对126名责任人给予警告、罚款等行政处罚，罚款总额526.5万元。

处罚机构较多的地方是黑龙江和重庆。其中，黑龙江省处罚18家机构，罚款总额462.5万元；处罚责任人24人，罚款总额145.5万元。重庆市共有10家被处罚机构，罚款总额348万元；共处罚责任人15人，罚款131万元。

根据银监会前三季度处罚车险机构的原因，违规行为主要集中在以下几个方面:第一，通过给予或承诺给予保险合同约定以外的利益，变相突破了审批级别，保险公司通过代理或销售人员返还现金的现象比较普遍。二是通过虚列其他费用突破审批费率水平，保险公司虚列宣传费、劳务费、咨询费等费用更为常见。第三，费用数据不真实，保险公司承诺向中介机构支付高于审批水平的手续费率，但没有及时记录。

值得一提的是，今年以来，汽车保险机构屡犯逆风罪，这与汽车保险市场竞争激烈、新车销售低迷有关。群益证券(Qunyi Securities)分析师廖认为，据估计，新车销售压力仍将拖累汽车保险的增长。展望未来，新车销售并未大幅改善，汽车保险增长的制约因素依然存在。此外，随着商业车险费率市场化改革的不断深入，车险市场竞争更加激烈。

当然，汽车保险的激烈竞争和增长潜力不足并不是保险公司违反法律法规的借口。合规经营仍然是保险公司经营汽车保险业务的底线。从监管趋势来看，中国银行业监督管理委员会未来对车险业务的监管将“趋紧”。

银监会强调:“下一步，建议各银监局继续监管，对优秀机构采取严厉措施。对于在许多地区存在反风犯罪和违法违规行为的公司，在停止地级市机构使用商业汽车保险条款和费率的基础上，可以将监管措施的范围扩大到省级机构。”

针对“费用迟报问题近期再次出现，导致金融业务数据不真实”的现象，银监会建议当地银保监管部门予以关注。并不排除对优秀公司进行重点调查和处理，并结合相关信息与从市场获得的成本指标之间的差异。同时，我们也将更加关注通过理赔、提取费用标志等方式虚列费用的情况。

来源：央视线