图示20国集团大阪峰会:习主席宣布对外开放的五大措施

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亲爱的同事们:

我很高兴在大阪见到你。

国际金融危机十年后，世界经济再次走到十字路口。保护主义和单边主义继续蔓延，贸易和投资争端加剧，全球产业结构和金融稳定受到冲击，世界经济运行风险和不确定性显著增加，国际投资者信心明显不足。

二十国集团是国际经济合作的主要论坛。作为世界主要经济体的领导人，我们有责任在关键时刻为世界经济和全球治理确定正确的方向，增强市场信心，给人民带来希望。

我们应该尊重客观规律。经济运行有其自身的规律。只有充分尊重经济规律，充分发挥市场作用，排除人为障碍，才能适应生产力发展的要求，实现各行业的顺利交易和繁荣。

我们应该把握发展的总趋势。古往今来，人类从孤立走向开放，从孤立走向融合，是不可阻挡的时代潮流。我们应该以更大的开放度迎接发展机遇，以更好的合作寻求互利共赢，引导经济全球化朝着正确的方向发展。

我们应该有一个共同的未来。放眼世界，各国的命运早就紧密相连。我们要立足共同利益，着眼长远发展，努力实现世界持久和平与繁荣，让各国人民安居乐业，避免因短视而犯下不可逆转的历史错误。

我想提出以下建议。

一是坚持改革创新，挖掘增长动力。世界经济已经进入新旧动能的过渡时期。要找准切入点，大力推进体制改革，通过发展数字经济、推进互联互通、完善社会保障措施，构建适应未来发展趋势的产业结构、政策框架和管理体系，提高经济运行效率和弹性，努力实现高质量发展。我们要抓住新兴技术、产业和业态的历史机遇，创造良好的市场环境，尊重、保护和鼓励创新。我们应该倡导国际创新合作，超越地域限制和人为障碍，凝聚全球智慧，克服共同问题，使创新成果得到广泛应用，造福更多国家和人民。

第二，与时俱进，完善全球治理。当前，经济全球化遇到了一些波折，这就提出了如何改善全球治理的命题。二十国集团应继续在确保世界经济开放、包容、平衡和包容发展方面发挥主导作用。我们应该加强多边贸易体系，并对世界贸易组织进行必要的改革。改革的目的是与时俱进，使世界贸易组织能够更有效地实践其开放市场和促进发展的宗旨。改革的结果应该有利于维护自由贸易和多边主义，缩小发展差距。同时，面对未来全球系统性金融风险的挑战，我们不仅要确保充足的金融安全网资源，还要使国际金融架构的代表性更加合理，更好地反映世界经济的现实格局。这不仅关系到公平，也直接影响到应对挑战和危机的针对性和有效性。我们还需要执行《气候变化巴黎协定》，改善能源治理、环境治理和数字治理。

第三，坚持面对困难，突破发展瓶颈。当今世界面临的各种问题都与发展差距和赤字有关。从全球来看，发展领域仍存在巨大的融资缺口，任忠在2030年实施联合国可持续发展议程还有很长的路要走。中国提出“一带一路”倡议，旨在调动更多资源，加强互联互通，释放增长动力，实现市场对接，让更多国家和地区融入经济全球化，共同走上互利共赢的道路。第二届一带一路国际合作峰会论坛的成功表明，这一举措是一件好事，符合人心，顺应潮流，受到国际社会的广泛欢迎和支持。二十国集团应继续在宏观经济政策协调中优先考虑发展，增加发展投资，以具体行动引领发展合作。这不仅是对发展中国家期望的回应，也是世界经济增长的持久动力。

第四，坚持伙伴精神，妥善处理分歧。20国集团成员聚集了主要发达经济体和新兴市场经济体，占世界经济总量的近90%。我们处于不同的发展阶段，在一些问题上有不同的兴趣和观点是正常的。关键是要发扬伙伴精神，平等协商，求同存异，以相互尊重和信任的态度处理分歧，扩大共识。如果大国能够做到这一点，这不仅符合它们自己的利益，也有利于世界和平与发展。

同事们！

目前，中国经济稳步增长，国内生产总值增长率多年来一直保持在6%以上的合理区间内。在近期措施的基础上，我们将进一步出台一些重大措施，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。

首先，进一步开放市场。我们将在2019年公布外商投资准入负面名单，以进一步开放农业、矿业、制造业和服务业。将设立六个新的自由贸易试验区，并将增加一个新的上海自由贸易试验区，以加快探索建设海南自由贸易港的进程。

第二，积极扩大进口。我们将进一步自主降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅降低进口环节的制度成本。举办第二届中国国际进口博览会。

第三，不断改善经营环境。明年1月1日，我们将实施新的外商投资法律制度，引入惩罚性侵权损害赔偿制度，加强民事司法保护和刑事保护，提高知识产权保护水平。

第四，全面实施平等待遇。我们将完全取消外国投资准入负面清单之外的限制。在进入后阶段，在中国注册的各类企业将受到平等对待，不受歧视，并将建立和完善外商投资企业投诉机制。

第五，大力推进经贸谈判。我们将推动早日缔结区域全面经济伙伴关系协定，加快中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易协定谈判进程。

中国有信心走自己的路，做好自己的事，与世界各国和平共处，合作共赢，建设人类命运共同体，为世界经济创造更加美好的明天而不懈努力。

谢谢大家。

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来源：央视线