资本市场对外开放加码 14家公募基金距外资控股“只差两点”

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主持人孟洋:自2018年博鳌论坛以来，中国金融业和金融服务业不断深化对外开放，金融开放继续加快。在政策的不断支持下，资本流入可以得到引导，人民币汇率可以稳定，市场竞争可以得到增强，迫使国内金融机构进一步提高效率，从而增强整个金融体系的活力。今天，本报从资本市场、央行和银行保险等不同角度分析了中国金融业对外开放的政策演变。

■我们的记者孟浩

今年以来，资本市场对外开放进一步深化。根据东方财富选择的数据，截至10月16日，共有14家上市基金公司持有外资机构49%的股份，与外资持股仅相差两个百分点。

10月11日，中国证监会发言人高丽表示，证监会将取消对期货公司外资股比例的限制。同时，明确了取消证券公司和基金管理公司外资股比例限制的时间点。7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室发布了《关于进一步扩大金融业开放的办法》，将原定于2021年至2020年取消对证券公司、基金管理公司和期货公司外资股限制的时间提前。

取消经纪基金期货

外资股比例限制

近年来，中国出台了一系列措施，加快资本市场的高水平开放。2018年，中国宣布将合资证券、基金管理和期货公司的外资比例放宽至51%，三年后不再设定上限。现在，根据中国证监会的安排:从2020年1月1日起，取消对期货公司外资股的限制；自2020年4月1日起，全国范围内取消了对基金管理公司外资股比例的限制；从2020年12月1日起，全国范围内将取消对证券公司外资股比例的限制。

金融研究所高级研究员葛守敬10月16日在接受《证券日报》采访时表示，中国证监会放开外资股比例一方面是大势所趋。经过近30年的发展，中国的证券业、基金业和期货业都取得了长足的进步。扩大行业开放有利于创造良好的市场生态和经营环境，促进行业服务水平的飞跃，以更好的金融服务满足实体经济的发展；另一方面，放开外资持股比例也是中国金融国际化的需要。随着外资在金融业经营环境的不断优化，有利于外资深入参与中国金融市场的建设和完善，有利于推动中国资本市场站在国际舞台上。

“在2018年博鳌论坛上，中央政府确定了加快金融业开放的方向和措施。今后，金融业的发展方向将是所有执照和所有股票都向外国投资开放。”私募网络基金经理夏告诉《证券日报》记者。

夏认为，证监会取消对券商基金和期货外资股比例的限制，表明金融改革开放的力度很大，也是中国通过金融改革开放增强金融话语权、增强竞争力、实现金融强国的目标。

14公共基金

外资持有49%

在政策宣布提前取消外资持股比例限制的背景下，越来越多的外资机构希望获得中国公募基金牌照，以增加在华投资。

根据东方财富选择的数据，截至10月16日，在141家上市基金公司中，有53家中外合资企业。其中，14家外资机构持有49%的股份，包括国联基金、华宝基金和汇丰金鑫基金。这表明，在未来政策允许的情况下，外资可以很快实现对公共资金的绝对控股。

在夏日风景中，基金业是金融业改革开放的缩影。基金行业起步较晚，中外合资企业在初期成为主要结构。目前，外资持股比例不能满足未来金融改革开放的目标，未来可能会有更多的外资控股或独资公司。到2020年4月，基金行业的持股比例上限将被放开。

“外资进入公募基金行业对促进行业健康发展起到了非常重要的作用。首先，无论在风险控制、投资理念还是投资过程中，外资都有许多值得学习和借鉴的地方；二是外资进入后，带来了整个公开发行行业的多层次、多结构发展，有利于行业创新；第三，随着中国经济的快速发展，内资和外资机构寻求双赢的过程最终将推动具有全球影响力的中国公共基金的出现，”夏冯光说。

外资控股证券公司

逐渐扩大

近年来，外资控股证券公司的队伍也在扩大。目前，中国有三家外资证券公司，即瑞银证券、摩根大通证券(中国)和野村东方国际证券。

葛守敬表示，海外优质资本的进入将促进市场规模的扩大，有助于支撑体系的完善和新业务模式的发展。在国际竞争格局下，资本实力和业务能力较强的金融机构优势将继续显现。

与此同时，仍有许多外资金融机构计划扩大在华投资。在中国证监会宣布明确取消对证券公司及其他机构外资股比例的限制后，法国兴业银行相关负责人10月12日公开表示，计划在中国设立一家全资证券公司，具体实施有望等到明年12月该政策正式放开。

谈到在外资持股比例完全放开的情况下，中国金融业应如何培养内部实力以赢得世界，葛守敬认为:首先，国内券商应积极探索新业务、新业务模式，提升公司核心竞争力，提升品牌知名度。保持原有的人才优势。高度重视薪酬体系、人员培训、储备和梯队建设，建立良好的企业文化。其次，外资会带来许多不同的经营理念，同时也会鼓励国内证券公司提高各方面的能力，以适应国际竞争，并利用本地证券公司确立自己的市场地位。

来源：央视线