银保监会前三季度重罚险企近9000万元 监管要求险企11月底前上报排查报告

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■我们的记者苏翔宇

今年前三个季度，中国保监会打击了保险市场的各种违规行为。

据《证券日报》记者报道，今年9月，银监会对保险公司(寿险公司、财产保险公司和保险中介机构)共罚款约1110万元，加上今年前8个月罚款7680万元，前3个季度对保险公司共罚款8790万元。

保险机构受到处罚的原因主要包括:欺骗投保人、拒绝阻挠监督检查、准备或提供虚假报告、报表、文件和资料、虚假的保险理赔文件、编造保险中介业务收取费用、拒绝依法履行赔偿义务、给予投保人和被保险人超出保险合同规定的利益、通过媒体发布夸大保险产品收入信息、聘用不合格人员担任公司高管、未经批准擅自变更经营场所、违规跨地区经营保险业务等。

针对各种违规行为，银监会于10月10日发出相关通知，要求保险公司对产品、销售、理赔、网络保险四大领域的混乱现象进行交叉检查，并于11月30日前完成自查整改工作，并书面报告辖区银监会。

“近年来，由于种种原因，中国的保险机构经历了一个快速发展的阶段，也出现了盲目扩张的混乱局面。混乱集中表现在公司治理薄弱、资金违规使用、产品创新不当、销售误导、金融业务数据不真实等方面。经过不断整顿，取得了明显成效，保险市场的混乱局面基本得到了治理。”中国保监会副主席梁涛最近表示。

9月，保险公司被罚款1000多万元

从9月份的月度罚款情况来看，据《证券日报》记者统计，9月份银监会和地方银监局共为保险公司发放了52张罚单；罚款总额(机构+个人)为1110万元，银监会对保险公司的严格监管情况保持不变。

相比之下，今年下半年以来，中国保监会7月份对保险公司的罚款为1025万元，8月份的罚款约为399万元。9月份，罚款又回到1000万元，比8月份大幅增加。

值得注意的是，上个月鹏程保险代理有限公司(以下简称“鹏程代理”)收到了中国保监会发出的“最贵”的罚单，处罚的理由很典型。

9月30日，中国银行业监督管理委员会重庆监管局出具的行政处罚书显示，由于鹏程代理的两项重大违规行为，银监会决定对该公司及相关责任人处以总计100万元的罚款。

其中，最大的违反是将保险合同以外的利益返还给被保险人。经调查，2018年1月至2019年3月期间，作为鹏程代理的主要业务渠道之一，鹏程的全资子公司重庆创保信科技有限公司推动了汽车保险的承保，共承保16560人次。“推手”为被保险人本人，创保信将1432的“推手”(即被保险人本人)推广费与鹏程代理公司支付的“推广服务费”一并退还，鹏程代理公司对此知情，未采取有效措施予以制止。

第二大违规是金融业务数据的不真实记录。经调查，鹏程汽车保险业务部负责人李2018年经营保险业务，保费收入2065.8万元，全部以申及其团队成员的名义入账；所涉佣金为人民币2，629，500元，以转账或送卡方式支付给沈。银监会发现鹏程的代理人仍有许多类似的行为。上述利用虚假财务信息发放佣金的行为，涉及总保费4813.4万元，佣金900.13万元，涉嫌编制虚假财务信息。

除保险中介机构外，财产保险公司是9月份保险机构处罚的重点。据《证券日报》统计，9月份共有12家财产保险公司被罚款。此外，四家寿险公司也收到了中国保监会的罚款。

监督重拳出击以纠正违规行为

今年以来，监管部门不断严厉打击违法行为，促进了行业健康发展。

例如，10月10日，中国银行业监督管理委员会发布了《中国银行业监督管理委员会办公厅关于整治银行业和保险机构消费者侵权行为的通知》，决定组织银行业和保险业开展消费者侵权整治工作。

中国保险监督管理委员会表示，整顿侵犯消费者权益的混乱局面的重点是查处本机构、本单位、本地区存在的突出问题。在整改工作中，要紧密结合自身实际，对比《银行业和保险业侵犯消费者权益的表现形式》中列举的表现形式，找出需要整改的地方和需要解决的问题。在全面调查的基础上，逐项列出问题并进行整改。

记者注意到，《银行保险侵害消费者权益的混沌表现》涉及保险业的混沌，主要涉及产品、销售、理赔和网络保险四个领域。银监会要求保险机构在11月30日前完成自查整改工作，并书面报告辖区银监局。

对于未来的监管趋势，梁涛表示，今年将根据法律法规进行严厉处罚，并将保持高压态势。特别是，实行了双重处罚制度，加强了对高级管理人员的处罚。限制业务范围、责令停止接受新业务、吊销营业执照、吊销从业资格、禁止进入保险业等各种处罚措施全面实施，有效增加了违规成本，使机构产生了害怕、无力、不愿违规的心理。

“惩罚是手段，不是目的。目的是迫使银行保险机构通过监管和责任来履行其主要职责，维护市场秩序和保护人民群众的根本利益，牢牢把握系统性金融风险的底线。”中国保监会副主席周亮在国务院办公厅新闻发布会上说。

来源：央视线