48州围攻 谷歌难过垄断关

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"谷歌主导着互联网广告和互联网搜索的方方面面."在最高法院庄严的白色大门前，德克萨斯州司法部长肯·帕克斯顿代表美国48个州、哥伦比亚特区和波多黎各的司法部长向谷歌发出“挑战”——正式宣布对谷歌进行联合反垄断调查。对于站在最前沿的互联网巨头来说，调查已经司空见惯，但我不知道谷歌这次会表现出什么样的生存欲望。

联合调查

这一次，美国各州出人意料地统一了。当地时间9日，在华盛顿最高法院前的新闻发布会上，来自美国48个州、华盛顿特区和波多黎各的50名总检察长宣布，他们将调查谷歌公司的“潜在垄断行为”。

参与调查的州的数量比之前的传言还多。据外国媒体报道，上周，美国超过半数州的司法部长正准备调查谷歌可能违反反垄断法的行为，这标志着美国监管机构对硅谷大型科技公司的调查出现重大升级。在这份官方声明中，只有阿拉巴马州和加利福尼亚州50个州的司法部长没有参与此次调查。

这个会议似乎已经变成了一个反对谷歌的唾弃会议。路易斯安那州的共和党司法部长杰夫·兰德里说:“我们在这里是因为我们的虚拟市场受到了绝对的威胁。”帕克斯顿认为:“谷歌通过youtube主宰着买家、卖家、拍卖商和视频派对。”密苏里州司法部长埃里克·施密特做了一个比喻:“这就像你想买房子，谷歌拥有这些房子。他们是买方的代理人，也是卖方的代理人，所以肯定会有问题。”

当然，除了片面的批评，也有先宣传后压制的言论。犹他州共和党司法部长肖恩·雷耶斯(Sean Reyes)表示:“在公平的情况下，成为主导参与者并没有错。”他表示，此类调查中存在“无罪推定”，但与此同时，他表示，对谷歌商业行为的投诉是“普遍的”。帕克斯顿坦率地说，尽管检察官提出了批评，但各州只发起了调查，而没有提起诉讼。

据报道，对谷歌的调查重点起初是在线广告，但此后，检察官的投诉并没有就此停止。从谷歌处理和排列搜索结果的方式到对用户个人信息的保护程度，所有州都打算从上到下审视谷歌的巨大业务。帕克斯顿还承诺，无论事实如何，调查都将进行。

谷歌暂时没有对联合调查发表评论。但上周五，谷歌承认美国司法部要求其提供与此前反垄断调查相关的记录。谷歌发言人何塞卡斯塔涅达也在一份声明中表示:“我们将继续与司法部和其他监管机构合作，回答有关商业和技术动态的问题。”

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野蛮的增长是谷歌成为目标的原因。帕克斯顿在讲话中引用了市场研究机构emarketer的数据，称谷歌今年在美国的数字广告收入预计将超过480亿美元，远远领先于其他同行。与此同时，谷歌占美国关键词搜索广告总支出的75%。

事实上，根据最新的季度财务报告，广告仍然是谷歌收入的支柱。根据财务报告，谷歌的整体广告收入达到326.01亿美元，同比增长16.1%；其中，网站广告收入273.35亿美元，同比增长17.5%；网络成员网站广告收入52.66亿美元，同比增长9.1%。

仅从收入的角度来看，谷歌一直牢牢占据在线广告的榜首。Facebook排名第二，第二季度广告收入为166.34亿美元。接下来是亚马逊的30亿美元，其次是像易趣和推特这样的互联网公司，收入不到10亿美元。

与此同时，谷歌占据的领域正在扩大。根据emarketer的数据，2019年，美国在线广告总支出将达到1293.4亿美元，2018年为1086.4亿美元。普华永道的报告预测，到2023年，美国互联网广告市场预计将增至1600亿美元。

普华永道(PricewaterhouseCoopers)在报告中还指出，2018年，谷歌和脸书占据了美国互联网广告市场近60%的份额，同比增长3%。其中，谷歌旗下的视频网站youtube占据了在线视频市场的主导地位，提供了大量的视频广告机会，而facebook一直在扩大其名为“观看”的视频板块，并增加视频广告选项。

然而，谷歌的广告业务最近一直在萎缩，同比增长率为16.1%，与2018年的24%相比明显放缓。关于谷歌广告业务的具体发展以及如何配合调查，《今日北京商报》记者联系了谷歌媒体联络中心，但截至发稿时，尚未收到具体回复。

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攫取最多的利润，也意味着承担更大的责任。调查谷歌早已司空见惯。自2007年以来，监管机构对谷歌的垄断调查从未停止过。2008年，在美国司法部的阻挠下，谷歌和雅虎放弃了搜索广告的合作计划。2013年，联邦贸易委员会结束了对谷歌为期两年的反垄断调查，但得出结论认为，谷歌没有操纵搜索结果来压制竞争对手。

“在过去的几十年里，美国企业发展的总趋势是高科技企业越来越被垄断。”中国社会科学院美国研究所副研究员魏南志说。关于调查的原因，魏南志今天告诉《北京商报》，可能有经济方面的考虑，比如税收问题。在高新技术企业发展过程中，主要受益的是东西海岸，中部各州受益较少；也可能有政治因素。大多数高科技企业与民主党关系较好，支持自由贸易，这可能与美国倡导的经济民族主义和本土主义相冲突。

在美国，虽然谷歌曾多次受到调查，但目前并没有受到很大的挫折。但在大西洋的另一边，谷歌是欧盟反垄断委员会罚款名单的常客。在过去的三年里，谷歌收到了三次天价的罚款，累计金额达90亿美元，所有这些都毫无例外地与反竞争行为有关。

“一切都很违法。我们正在密切关注谷歌。”美国总统特朗普在推特上说。无论是出于大选的自私还是为了公众利益，这句话都表明了美国政府的态度，谷歌绝不是唯一被垄断所困的公司。

就在谷歌面临50名总检察长围攻的时候，facebook的生活并不好。纽约司法部长詹姆斯在推特上说:“我将在facebook上发起一项调查，以确定他们的行为是否危及消费者数据。”安全性，减少了消费者的选择，并提高了在线广告的价格。”

然而，反复的调查可能不会阻止巨人的扩张。在今年被罚款51亿美元后，facebook的隐私问题仍在一个接一个地出现；以谷歌超过1000亿美元的年收入和超过300亿美元的净利润计算，累计罚款90亿美元并不是一个令人头疼的问题。

魏南志坦言，这次联合调查的最终结果非常不确定。很难说这是为了解决垄断问题还是给高科技企业一个警示。

来源：央视线