资本市场深化改革方案七大看点

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改革的呼声越来越高

多方监督，共同努力堵塞信中漏洞

■我们的见习记者范荣杰

一个多月以来，科学技术委员会一直运转顺利，赢得了很多关注和掌声，也获得了很高的期望。

“当前资本市场整体改革的方向是正确的。科技股的成功为资本市场改革指明了方向。”西南证券首席研究员张士元告诉《证券日报》记者。

随着资本市场改革呼声的日益高涨，如何把握信息披露的“牛鼻子”，避免类似康美制药事件的发生，已成为行业专家的热门话题。

“登记制度的核心是信息披露。完善信息披露，必须做好三个方面的工作。”武汉科技大学金融研究所所长董登新告诉《证券日报》记者。

他表示，首先，从制度层面来看，有必要加大对上市公司信息披露违规行为的处罚力度，如增加大股东或实际控制人的连带责任，从而进一步增加违法成本；第二，从监管方面进行改进。例如，监管部门委托专业第三方力量对已经审计和公告的上市公司财务报告进行抽查，特别是对一些信用记录不良的企业；第三，要明确会计师事务所的责任，加大对违规行为的处罚力度，如增加会计师事务所实际控制人和审计人员的连带责任，真正实现对每一个管理者的威慑作用。

“当然，必须有一个相关的强制退市制度，投资者的权利保护索赔制度应进一步落实。”董登新说。

据报道，近日，中国证监会有关人士召开会议，讨论和完善资本市场改革的总体方案，包括探索建立具有中国特色的证券集体诉讼制度，推进《刑法》的修订。

值得注意的是，在很多业内人士看来，加强空机制是堵塞信息披露漏洞的重要措施。

董登新表示，空机制可以让市场发现公司财务报告中的漏洞，让监管部门意识到上市公司的违法行为，让更多的投资者“用脚投票”，从而威慑上市公司。这种非官方力量可以补充监管当局，共同促进上市公司实现合规。

“加强做空的机制，肯定是堵塞求职信漏洞的一个重要方面。但是，目前市场的相关方面需要改进，应逐步推广空机制，以避免市场混乱。”张士元告诉记者。

此外，张士元指出，加强新闻媒体对上市公司的监管，提高上市公司独立董事的专业能力，有利于做好信息披露工作。

来源：央视线