习近平:巩固党和国家机构改革的成果，促进国家治理体系和治理能力的现代化

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促进国家治理体系和治理能力的现代化

李克强李舒展汪洋赵季乐韩正出席了王沪宁主持的仪式

新华社北京7月5日电关于深化党和国家机构改革的总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家的体制改革，是对党和国家的组织结构和管理体制的系统和整体的重建。推进中央和地方各级机构整体改革，重构和完善党的领导体制、政府治理体制、军队体制和集团工作体制，系统增强党的领导能力、政府执行力、军队战斗力和集团组织活力。适应新时代要求的党和国家机构职能体系的主体框架已经初步确立，为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了强有力的组织保障。认真总结深化党和国家机构改革的重大成就和宝贵经验，巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

中共中央政治局常委、李、汪洋、赵、韩正出席会议，中共中央政治局常委王沪宁主持会议。

习近平在讲话中强调，深化党和国家机构改革是落实党的十九大决策部署的重要举措，是全面深化改革的重大举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中行动。党的十九届三中全会闭幕后，各地各部门坚决贯彻落实党中央的决策部署，加强统一，明确改革规则，做好人民工作，严格纪律。一年多来，党的十九届三中全会部署的改革任务基本完成，取得了一系列重要的理论、制度和实践成果。加强党的整体领导得到有效落实，保持党的集中统一领导的制度功能体系更加健全；党和国家机构履职更加顺畅高效，各种机构设置和职能配置更适合协调推进“五位一体”总体布局，协调推进四个综合战略布局；省、市、县的主要机构设置和职能配置基本与中央政府相对应，构建了从中央政府到地方政府的顺畅、动态的工作体系；跨军改革进展顺利；同时推进各相关机构改革，进一步提升改革的整体效果。

习近平指出，在深化党和国家机构改革中，我们探索和积累了宝贵经验，即坚持党对机构改革的全面领导，坚持不打破、先站后打破，坚持优化机构职能的协调性和有效性，坚持中央与地方政府的博弈，坚持改革与法治的统一协调，坚持把思想政治工作贯穿于改革的全过程。实践证明，党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策是完全正确的，改革的组织实施是有力的，充分体现了全党高度的思想意识、政治意识和行动意识，充分体现了党的十八大以来全面从严治党的良好政治效果，充分体现了党的集中统一领导和中国社会主义制度的政治优势。

习近平强调，组织结构的重建和机构职能的调整只是解决了表面问题，在化学反应真正发生之前，还有许多工作要做。以坚持和加强党的全面领导为指导，以促进党和国家机构职能协调和效能为重点，把机构职责的调整和优化与机构机制的完善有机统一起来，增强党的长期执政能力，提高国家治理水平，继续巩固体制改革成果。完善党的重大工作领导体制，决策审议协调机构的重点是找准、讨论、掌握重大事件，党的工作机构要带头坚持和加强党的全面领导，更好地发挥职能，严格政治纪律和制度。要加强党政机关职能的统筹规划，充分发挥党的职能部门统一、集中、协调的管理职能，统筹规划这一领域的重大工作。为提高履职能力和水平，各部门要严格按照三个规定履职，突出主业，突出重点，自觉在大局下思考和行动，密切关注人民群众日益增长的改善生活的需求。要充分发挥中央和地方的积极性，保证党中央的集中统一领导和国家制度法令的统一。中央和国家机关要做好对本行业和本系统的指导和监督工作。地方政府在坚决执行党中央决策部署的同时，要充分发挥主观能动性，结合本地实际创造性地开展工作。推进相关配套改革，深化事业单位改革，重点加强综合行政执法队伍建设，强化基层社会管理和公共服务职能，按照加快政企管分开的原则，完善体制改革配套政策。推进机构设置法制化，依法管理各类机构，继续严格控制机构设置。要提高干部的创业责任能力，准确把握新机构新职能提出的新要求，结合正在进行的“不要忘记你的主动性”和“牢记使命”主题的教育，教育和引导广大党员干部在思想政治行动上与党中央保持高度一致， 坚持人民立场，锤炼忠诚和廉洁负责的政治品质，保持争分夺秒、奋力拼搏的奋斗态度和越来越努力的战斗精神。

习近平指出，深化党和国家机构改革是在全面深化改革中规划和推进的，是我们全面深化改革的战略战役。要充分利用体制改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，深化党和国家体制改革的新成果，推动全面深化改革新局面的开创。全面完成十八届三中全会部署的改革措施，是摆在我们面前的一项艰巨任务。离2020年只有一年多的时间，届时重要领域和关键环节的改革将取得决定性成果。我们要抓住机遇，全力以赴，继续打硬仗，啃硬骨头，集中力量突破重点领域和关键环节的改革。

习近平强调，要深化党和国家体制改革，完善党的领导体制改革工作的体制机制，完善改革领导决策和实施机制，加强中央与地方、领导部门与参评部门、主要改革配套项目、改革措施和法律保障、试点探索和总结推广、改革任务推进和机构职能调整的配套联系，把改革做好结合。要保持改革的战略力量，推进改革，更好地为经济社会发展大局服务。努力规划改革发展思路，解决突出矛盾，防范风险和挑战，激发创新活力，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，注重改革的系统性、整体性和协同性，协调各领域改革进程，形成整体效应。必须推进改革，确保改革方案的质量和实施效果。形势在变化，任务在变化，工作要求也在变化。我们要准确认识变化，科学主动适应变化，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局、涉及重大制度创新、有利于增强人民群众利益的改革放在首位。要推进改革成果的系统整合，做好成果的梳理和对接，促进各系统整体的成熟和定型。

王沪宁在主持会议时说，习近平总书记的重要讲话充分肯定了党和国家深化体制改革的伟大成就和宝贵经验，对巩固体制改革成果、推进全面深化改革作出了全面部署，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们要认真学习和理解习近平新时期中国特色社会主义思想，增强四个意识，增强四个自信，实现两个维护，紧密结合当前“不要忘记你的首创精神，牢记使命主题”的教育，充分利用党和国家机构深化改革的有利条件，推进各项改革的实施，不断开创全面深化改革的新局面。

会上，深化党和国家机构改革协调小组办公室、中央组织部、中央组织部、公安部、生态环境部、退伍军人事务部、应急管理部、中央广播电视总台、浙江省、贵州省主要负责同志作了报告和讲话。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和全国政协有关领导出席了会议。

深化党和国家机构改革协调小组成员、各省、自治区、直辖市负责同志、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、军队有关单位参加了会议。

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来源：央视线