上半年中国发行人绿债发行增逾六成 绿色债券国际化提速

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■我们的记者孟浩

今年以来，中国绿色债券市场发展迅速。根据中国政府证券登记结算有限责任公司8月2日发布的《中国绿色债券市场2019年半年度报告》，2019年上半年，中国发行人共发行绿色债券1439亿元(218亿美元)，同比增长62%。其中，大多数中国绿色债券是在国内市场发行的。

东方金城绿色金融部部长方毅向《证券日报》表示，与去年同期相比，今年上半年中国绿色债券的发行规模明显回暖。这有两个原因:首先，绿色债券的发行需要依靠能够产生积极环境效益的绿色项目。在上半年信贷政策和基础设施支持面广的背景下，许多地方国有企业和中央企业依靠城市轨道建设、铁路建设、水电站和城市污水处理设施等基础设施建设项目发行绿色债券，推动了绿色金融的发展；另一方面，随着绿色金融理念的影响不断扩大， 随着五省绿色金融试验区绿色融资经验的丰富和各地绿色债券补贴政策的不断实施，出于成本节约和声誉优势的考虑，发行者更有动力发行绿色债券。 以浙江湖州为例，上半年仅湖州就发行了7只绿色债券。

展望下半年中国绿色债券的发展，方认为，基于下半年信贷政策继续宽松、基础设施继续支撑经济的判断，加上财政部对城市管网和污水处理项目的五年财政补贴等优惠措施， 预计下半年绿色债券一级市场将继续增长，为投资海绵城市、公用隧道、城市黑臭水处理、城市污水处理和铁路、地铁等交通领域的基础设施项目而筹集的绿色债券预计将增加。

值得注意的是，中国的绿色债券正在加速国际化进程。据东方金城不完全统计，2016年至2019年6月底，中国境内机构在海外发行了大量绿色债券，工行、三峡集团等多家中资机构在香港证券交易所、东京专业投资者债券市场等海外交易场所发行了21只绿色债券，发行规模约为1380.291亿元人民币。

方表示，随着绿色战略的推进，沿线绿色融资需求日益扩大，随着“债券通”的实施，中国企业海外发债和海外企业国内发债呈上升趋势。

“但与国际绿色债券相比，中国绿色债券仍存在一定差距，仍面临标准不一致、认证体系进一步规范化、信息披露透明度增强等挑战。”8月7日，中国民生银行研究院研究员郭晓蓓告诉《证券日报》记者。

对此，郭晓彤建议，首先要建立绿色债券的激励机制，通过利息补贴和担保降低直接融资成本，提高绿色投资项目的收益率，从而可以进一步放宽利率和期限的限制；二是继续鼓励绿色债券产品创新。例如，为中小企业发行绿色集体债券和发行项目收入支持票据；大力推进绿色指数的发展、创新和投资应用。第三，引导绿色投资意识的形成和建立，培育绿色投资者网络。同时，应促进绿色债券市场与海外市场的联系，引入更多资金投资中国绿色债券市场，帮助降低融资成本。此外，应加强市场为绿色债券配置资源的能力，如企业强制披露环境信息、提高投资者的绿色投资能力、第三方评级机构的认证和评估等。

来源：央视线