上半年保险机构共收罚单387张 合计被罚没6260万元

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■我们的记者刘琪

保险监管以严词为先。

据银监会网站公布的信息，截至今年6月30日，银监会已发行8张票，各地银监局(或监管局)已发行379张票。换句话说，今年上半年，保险监管系统向保险业发出了387项罚款。按地区划分，上海共收到69张罚单，成为保险处罚的“重灾区”。四川和黑龙江也收到了更多的门票，分别为39张和37张。

从处罚原因来看，今年上半年以来，许多保险机构因非法展览业、误导销售、虚假费用、虚假宣传、虚假理赔、虚构保险中介业务、牟取不正当利益、产品不符合监管要求等原因受到处罚。

从处罚金额来看，据《证券日报》记者不完全统计，银监会共发出8张罚单，对保险机构和个人的处罚总额为460万元；当地银监局共签发了379张罚单，对保险机构和个人的罚款达5800万元。保险监管系统对保险机构和个人的罚款总额达6260万元。

保险业总共有387张“票”

《证券日报》记者根据银监会披露的信息统计，今年上半年，银监会发行8张票，银监局发行379张票，共披露387张票。应该注意的是，这张票的发行日期有一定的滞后。在银监会发布的8张罚单中，在今年1月发布的处罚信息中，去年决定了3张罚单；在1月份由当地银行和保险监管机构发布的102项罚款中，有36项是去年12月决定的。因此，事实上，由今年1月至6月，共发出和公开了348张门票。

根据各地区银监局公布的门票数量，上海保险机构共收到69张门票，其次是四川和黑龙江，分别为39张和37张。浙江、湖北和新疆也有10多张票，分别是12张、21张和15张。

从发行时间来看，今年披露的第一张票是中国银行业监督管理委员会北京监管局于1月2日发行的。根据披露的信息，北京润昌保险代理有限公司未按规定办理存款或职业责任保险。根据有关法律法规，北京监管局决定对润昌保险代理有限公司处以2万元的行政处罚，并责令其纠正违法行为。同时，对上述违法行为负有直接责任的周被给予警告，并被罚款1万元。值得一提的是，这是今年上半年北京唯一的一次保险罚款。根据处罚时间，今年上半年北京没有保险机构受到处罚。

罚没总额达到6260万元

据《证券日报》记者统计，上述387张罚单共对保险公司、保险中介机构及相关责任人罚款6260万元。值得注意的是，今年上半年，有许多罚款数百万元。

在中国保险监督管理委员会的罚款中，华归人寿有三项违法行为，即给予保险合同规定以外的保险利益、未按规定使用已登记的保险条款和保险费率、编造虚假财务信息。根据《保险法》，华归人寿及相关责任人共被罚款130万元。

在当地银行和保险监管部门发布的罚款中，金额最高的是今年2月21日发布的罚款。四川银监局对中国联合财产保险股份有限公司成都中心支行、中国联合财产保险股份有限公司建阳支行及数名责任人处以155万元罚款。

上述门票中的违法行为也是上半年保险市场混乱的缩影。从上半年罚款内容来看，保险机构处罚的原因主要集中在非法展览业、误导销售、虚假费用、虚假宣传、虚假理赔、虚构保险中介业务、牟取不正当利益、产品不符合监管要求等方面。

补救已取得阶段性成果

近年来，为了纠正保险业存在的问题，整顿保险市场的混乱局面，监管当局不断加大了力度。数据显示，2018年，全国卫生系统共发布了1450项行政处罚决定，罚款总额为2.41亿元，是去年的两倍。监督的力度和决心可见一斑。

银监会有关部门负责人指出，连续两年，银行业和保险业整顿市场混乱的工作取得阶段性成果。但需要注意的是，银行业和保险业市场混乱的原因是复杂的，整改工作是长期的、复杂的、艰巨的，不可能一蹴而就。一些重点地区重点机构的风险和顽疾依然存在。

在此背景下，银监会于5月下发了《关于开展“巩固治理混乱成果、推进合规建设”工作的通知》，要求2019年的整改工作在巩固行业混乱治理阶段性成果的基础上力争实现三个目标。目标:一是查处重复调查，消化存量，在推进银行保险机构合规建设方面取得新成效；二是排查治理重点风险，遏制增量，推动银行业生态修复取得新进展；三是推进金融供给体制改革，在实现高质量发展、提高服务实体经济水平和能力方面取得新突破。

“在下一阶段，监管当局将不会放松整顿保险市场的努力。”有分析人士向《证券日报》记者指出，特别是中国的保险中介市场还处于发展阶段，且混乱相对集中，因此需要监管部门的指导才能真正起到促进保险业发展的作用。

来源：央视线