国资划转社保基金全面推开 专家预计规模或达6万亿元

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主持人陆江涛:降低社会保障率是减轻企业负担、激发市场主体活力的重要措施，如何保证社会保障基金的可持续性、保证老年人也受到人们的关注。7月10日，国务院召开常务会议，决定推进部分国有资本的转移，充实社会保障基金。对此，今天的报纸从不同角度展开了相关的采访和解读。

■我们的记者鲍兴安

7月10日召开的国务院常务会议指出，为增强社会保障基金的可持续性，进一步巩固养老社会保障体系的基础，决定今年全面推进中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构10%的国有股向社会保障基金和相关地方事业单位的转移，作为金融投资者，他们将依法享有收益权和其他权利。

中国预算执行委员会副主任张逸群对《证券日报》表示，一些国有资本的转移可以极大地充实社保基金的总资本，抵消社保基金比例降低0/contributions/きだよ所造成的损失；另一方面，随着国有资本转移的推进和社会保障基金总量的增加，社会保障基金的运行安全性和支付能力将得到很大保证，养老金的历史债务将得到适当补偿，这相当于中国应对快速老龄化问题的又一保障措施和杀手锏。

2017年11月，国务院发布了《部分国有资本充实社会保障基金实施方案》，提出了国有资产充实社会保障基金的时间表和路线图。第一步是选择一些中央企业和一些省份在2017年进行试点。中央企业包括3至5家中央管理企业和2家国有资产监督管理委员会监管的中央金融机构。试点省份的转移由相关省(区、市)人民政府组织实施。第二步:在总结试点经验的基础上，在2018年及以后，分批将其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位和中央金融机构所办企业的国有股进行转让，并尽快完成转让工作。

但总的来说，这项工作的速度并不快。6月26日，国家审计署审计长胡泽军受国务院委托，向全国人大常委会作了《关于2018年中央预算执行情况及其他财政收支情况的审计报告》，称截至2019年3月底，23家中央企业国有股已划转1，132亿元充实社保基金，国有股划转比例不到10%，仅安徽、云南、新疆、四川省启动

"国有资产转让的进度和数量都远未达到预期。"张逸群说，因此，国务院常务会议决定，要全面推进部分国有资本的转移，充实社会保障基金，这意味着在下一步，中央和地方政府，中央企业和地方国有企业都必须严格执行转移政策，以确保转移工作的顺利进行。

据张逸群介绍，从规模上看，根据2017年国有资产管理综合报告数据，按10%的比例估计，可转移国有资本将达到6万亿元，可以有效缓解养老金不足的问题，但从长远来看，还不足以完全弥补养老金缺口。今后要以经济发展为基础，抓好养老金的筹集和运营，逐步弥补养老金缺口。

上述会议还指出，目前，中国社会保障基金总体稳定，能够保证及时足额发放。

6月10日，人力资源和社会保障部发布了《2018年人力资源和社会保障发展统计公报》，显示2018年底基本养老保险基金累计余额为58，152亿元，其中城镇职工基本养老保险基金累计余额为50，901亿元。这两个基金的余额规模达到了新高。

人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟早些时候表示，中央政府高度重视养老保险，制定了一系列积极、全面、科学的对策，能够充分保障养老金的长期及时足额发放。

来源：央视线