要把“统治者”还给教师，需要一本“指导手册”——保障教师依法享有“惩戒

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新华社北京7月13日电:要把尺子还给老师，你需要一本手册来确保老师享有依法惩处的权利

新华社记者赵维玮、汪洋、谢颖

中国的义务教育法规定，教师不得实施体罚、变相体罚或其他侮辱学生人格尊严的行为。一些老师害怕被贴上体罚的标签，并且经常不敢管教学生的不良行为。

最近，教育部提出依法保障教师的惩戒权，引起了社会的关注。重塑教师惩戒权应把握哪些方面？师生关系会受到影响吗？

缠着老师的尺子

许多年轻教师对如何管理淘气的孩子感到困惑。傅生实验小学校长高洪岩说，我不知道什么时候学生只能夸而不能控制，老师害怕被打上体罚的烙印，但这对孩子有好处吗？

北京一所小学的校长王告诉记者:我们学校有一位年轻的老师，他对自己的工作非常热情。他曾经同意学生抄写20遍。当孩子们按照承诺回家抄写时，他们被父母看见了。第二天我去了学校，说这是变相的体罚。王校长说，根据有关规定，抄作业确实是变相体罚，所以她批评了老师。没想到，这个年轻人在朋友圈子里说了一句话，这让她深思。

坚守师德底线，我们应该放弃教育良知吗？王校长说，从这句话来看，这位年轻的老师是悲伤、纠结和困惑的，这必然会对他的专业态度产生影响。她非常担心失去一位认真负责的好老师。

湖南省岳阳市人民学院附属小学的校长陈颖说，大多数学生不难教育，一些特殊学生需要受到纪律处分。他们淘气又冲动，是最需要管教和指导的孩子。如果老师放手，他们反而会受到伤害。

山东省济宁一中语文教研室主任孙伟说，与过去相比，现在很多孩子都有了一些基础知识。在掌声中成长，缺乏挫折，如果不顺利就无法忍受。面对想管理却不敢管理的纠缠，许多教师承受着巨大的心理压力，因此他们干脆放弃了保护自己的责任。

重建学科权力的关键环节

此前，我国《中小学班主任工作条例》提出，班主任有权在日常教育教学管理中，以适当的方式对学生进行批评教育。然而，仍然缺乏详细的解释，这使得教师在实践中很难根据事实开展工作。

长沙南桥小学副校长张墨玉表示，有必要依法保障教师的惩戒权，但也有必要给教师一份使用惩戒权的手册:明确哪些行为可以受到惩戒，例如明显违反道德的错误。如果重复教育无效，包括散布不适当的言论、不尊重老师、殴打同学和未能完成学业；在惩罚的方式上，我们也应该规定如何以及在多大程度上应该使用而不是滥用，这应该纳入监管的视野。

湖南省岳阳市人民学院的一名小学教师唐军(音译)表示，区分体罚和体罚尤为重要。教师的惩戒行为是否属于体罚，应根据学生的年龄、健康状况、身心成长以及惩戒行为的地点、时间、环境和形式来综合判断。如果老师的惩罚是人身攻击，比如打、踢、扇、打头部等。、或造成学生身体疼痛，如长时间站立、不准上厕所、不准进食等。，这是体罚。只要不是体罚，如教育需要，教师就有惩戒权。

21世纪教育学院副院长熊丙奇指出，在具体实施惩戒权的过程中，学校需要依法实施，并制定详细的章程。目前，我国每一所中小学都在制定宪法，宪法应被视为学校的行政文件，学校宪法应实施惩戒权，明确教师和学生的权利和责任。

多主体参与教育责任的实施

接受采访的业内人士和专家认为，为了把统治者还给教师，让教师有效地运用惩戒权，除了完善相关法律法规之外，还需要进一步达成社会共识。在家长支持和理解的基础上，我们应该科学合理地处理学生的不良行为。

首先，阐明惩罚的必要性。许多业内专家认为，没有惩罚的教育不是完整的教育，对学生失范的消极对待是一种合理的他律手段。有必要将惩罚纳入日常教育手段，明确教师的惩戒权是完成这项工作的必要条件。

其次，注意保护学生的权益。长沙南大桥小学校长易伟指出，管教学生不仅应该是惩罚，更应该是爱。老师不应该用简单和粗鲁的方式和学生交流，而应该深入和熟练。从保护学生的心理健康出发，我们应该给他们温暖，让他们在惩罚中感受到爱。

一些专家指出，新修订的《普通高等学校学生管理条例》中有专门的一章是关于学生投诉的。如果学生不同意纪律处分决定，他们可以向学校的学生投诉处理委员会提交书面投诉。条例还要求学校以正当的程序、充分的证据、明确的依据、准确的性质和适当的惩罚来严格惩罚学生。完善的申诉制度和程序强化了学生申诉委员会的职责。对中小学生的处罚也可以借鉴。

此外，家庭和学校一起努力建立一个良好的性格。高洪岩认为，合理行使纪律处分权是一门教育艺术，良好的教育会拉近师生关系。据专家采访，教育不仅是学校的责任，也是对不良行为的惩罚。只有家庭、学校和社会参与并共同履行教育责任，我们才能有效地塑造儿童的健康人格，培养下一代。

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来源：央视线