积极财政政策发力稳投资 多地出台重大项目投资计划

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■我们的记者鲍兴安

在宏观政策工具箱中，稳定投资是积极财政政策的重点之一。

据《证券日报》记者报道，近日，安徽、湖南等地相继发布了一批重大投资项目，涉及铁路、高端装备制造等领域，总投资规模超过一万亿元。此外，陕西等地也相继启动了一批重大项目。

“自2019年以来，中国实施了积极的财政政策，具体表现在大规模减税和减费、增加专项债务、推进发行节奏等诸多方面。在政策的刺激下，中国经济平稳启动，下行压力得到有效缓解。与此同时，近几个月来，我国财政支出增速继续领先于财政收入增速，财政赤字扩张速度也明显快于往年。”苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫对《证券日报》表示，考虑到各项财务指标的预算都有上限，今年上半年财政政策的加强可能会限制下半年财政政策的发挥。然而，如果经济面临新的压力或财政政策的新要求，其他工具，如特别建设基金、抵押补充贷款和购买力平价可以作为监管的起点。因此，积极财政政策的实施仍有一定的空区间。

财政部部长刘坤早些时候表示，积极的财政政策可以促进有效投资。地方政府发行新债券的速度加快，地方政府及时将资金用于重点项目，弥补不足，增加后劲，有效稳定投资。今年，中央财政安排基础设施投资5776亿元，将进一步优化投资方向和结构，支持交通、水利、能源、生态环保、农业和农村等重点领域和薄弱环节建设。

据《证券报》记者了解，近日，安徽省人民政府办公厅发布了《2019年重大前期工作项目推进计划》，共103个项目，总投资5125.79亿元。其中，一批备受关注的大型项目取得了新的进展。安徽省政府提出要加强项目规划储备，重点规划一批工业、创新、基础设施、生态环境保护和改善民生的项目，不断完善项目库，推进项目分步建设。

近日，湖南省投资兴业工程建设年暨重点建设项目推介会在长沙召开。会议公布了2019年省级重点建设项目名单。据统计，今年湖南省有四大类196个重点建设项目，总投资9758.9亿元，年计划投资2573.4亿元。专注于高端设备制造、新材料、电子信息、铁路等领域。

此外，一些重大项目已经在各地启动。例如，6月4日，2019年第二批扩大有效投资重大项目开工仪式在陕西省Xi市举行。2019年，Xi有221个重大项目第二批有效投资扩张，总投资1616亿元，年计划投资457亿元。此次航天基地共有14个项目，总投资150.64亿元，年计划投资44亿元。该项目涵盖四大领域:基础设施、先进制造业、现代服务业和民生工程。

傅毅夫说，实施积极的财政政策可以有效地促进投资和刺激消费，进而促进国民经济的稳定和可持续发展。具体来说，可以通过加强基础设施和大规模发行地方债券来稳定和扩大地方投资，而减税和减费可以进一步增加居民的收益感，提高购买力和增加边际消费倾向。此外，实施积极的财政政策相当于建立良好的市场预期，同时市场参与者对经济发展充满信心，也可以稳定投资和消费等一系列行为。因此，积极的财政政策对于稳定投资和消费具有重要意义。

(规划保兴安)

来源：央视线