货币政策工具箱丰富 经济高质量发展有保障

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主持人陈炜:6月13日，在第11届陆家嘴论坛上，如何加大对优质经济发展的金融支持成为大家关注的话题。今天，本报聚焦于货币政策、减税和减费、直接融资等方面，并进行相关采访和解读。

■我们的记者刘琪

在6月13日举行的第11届陆家嘴论坛上，刘河副总理在讲话中指出，加大金融支持力度，促进优质经济发展。

近年来，中国的货币政策一直致力于为实体经济服务。中国央行行长易纲此前公开表示，“货币政策的主要任务是支持实体经济。”在考虑货币政策时，我们必须结合中国经济向高质量发展的基本特征。”

央行货币政策部主任孙国峰在回顾2018年货币政策时表示，解决民营企业的困难是刺激更大市场活力和更多就业的重要措施。中国人民银行坚持“两个坚定不移”，在保持总量适度的同时，运用和创新结构性货币政策工具，引入信贷、债权和股权“三支箭”，努力疏通货币政策传导机制，鼓励和引导金融机构加大对民营企业和小微企业的支持力度。

2018年，央行推出了一系列结构性支持措施，包括四项有针对性的RRR削减、改善包容性金融有针对性的RRR削减优惠政策的评估标准、扩大多边基金等工具的抵押品范围，以及在宏观审慎评估中增加为小微企业和私营企业融资的特殊指标。再融资和再贴现额度三次提高4000亿元，小再融资利率下调0.5个百分点，扩大了小再融资和支持企业的范围

今年以来，央行坚持稳中求进的总原则，坚持金融服务实体经济的基本要求，深化金融供给面结构改革，继续实施稳健的货币政策，适时适度反周期调整，疏通货币政策传导渠道，着力解决融资难、融资贵的问题，为供给面的结构改革和高质量发展创造了适宜的货币金融环境。

今年一季度中国货币政策执行情况报告指出，通过降低存款准备金率和灵活开展公开市场操作，央行保持了合理充裕的流动性，货币市场利率运行平稳，货币信贷和社会融资规模合理增长。在保持总量适度的同时，运用和创新结构性货币政策工具，加强宏观审慎管理，促进信贷结构优化。调整普惠金融小微企业贷款评估口径，扩大优惠政策覆盖面，有针对性地减少普惠金融。创建并执行tmlf。季度；充分发挥宏观审慎评估的反周期调整和结构导向作用，进一步加大mpa引导信贷支持民营企业和小微企业的作用。中央银行票据交换工具(cbs)是第一次创建和运行，为银行发行无限期资本债券(即补充资本的永久债券)提供流动性支持。

同时，继续深化利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制改革。稳步推进利率“双轨一轨”，完善利率市场化形成、调控和传导机制，更好地服务实体经济。

近期，除了反向回购等公开市场操作外，央行还在5月份宣布，从5月15日起，将对以本地区为重点、服务县域的中小银行实行较低的存款准备金率，约1000家县域农村商业银行将享受这项优惠政策，释放约2800亿元的长期资金，全部用于向民营和小微企业发放贷款。

一些券商向《证券日报》表示，资金向民营企业和小微企业的定向流动，预计将进一步提振投资者对债券市场的信心。结合成功发行的信用风险缓释工具，可以缓解部分发行人的再融资压力，债券市场可以有效地对实体经济起到支撑作用。

此外，根据央行近日发布的数据，5月份社会融资规模增加了1.4万亿元，同比增长4482亿元，环比增长408亿元。一些经济学家指出，社会融资存量同比增长10.6%，比4月份高出0.2个百分点。1-5月，社会融资总量增加10.9万亿元，比2018年同期增加2.36万亿元，延续了今年的反弹趋势，实体经济融资环境继续改善。

社会融资增加1.4万亿元，实体经济人民币贷款1.19万亿元，占当月社会融资增加的85%。对此，一些分析师向《证券日报》记者指出，金融业对实体经济的整体支持依然强劲，这意味着普惠金融等广泛信贷政策仍在发挥作用。

当前，国内外经济环境更加复杂多变，外部经济环境不确定。孙国峰在最近召开的金融街论坛年会上表示，面对内外挑战，中国的货币政策反应充分，货币政策工具箱丰富。央行将根据经济增长和物价变化继续实施稳健的货币政策。适时预调微调，保持合理充裕的流动性，充分利用和创新中国特色的货币政策工具箱，疏通政策传导机制，加强对实体经济的支持力度。六是继续深化金融供给面结构改革，切实增强金融服务实体经济的能力，推进稳健的货币政策，形成增强微观主体活力和发挥资本市场功能的良性三角循环，促进国民经济整体良性循环。

来源：央视线