六个部门联合发布文件，首次从国家层面规范校外在线培训

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中新网7月15日电(记者李欣)据中国之音《新闻之夜》报道，近年来，网络教育发展迅速，成为许多家长和学生校外学习的新选择。近日，教育部、中央网络办等6个部门联合发布了《关于规范校外网络培训的实施意见》，首次从国家层面对网络教育进行了严格监管。

《实施意见》从网上培训的内容、持续时间、师资、管理等方面提出了具体的监管要求。例如，每节课不超过40分钟，接受汉语、数学等学科培训的人员应具备国家规定的相应教师资格，外籍人员的聘用必须符合国家有关规定。那么，现有的在线培训机构符合这些要求吗？如何纠正不符合项？如何实施？

近年来，校外在线培训因其多样化和个性化的教育服务而受到家长和学生的青睐，并从线下迅速发展到在线。但与此同时，也存在一些突出的问题。例如，一些培训平台包含与学习无关的低俗有害的信息和游戏，一些培训内容以考试为导向，超标先行，违反了教育规律。教育部基础教育司司长吕玉刚表示:学科培训师的素质参差不齐，有的缺乏基础教育和教学能力，有的培训费用过高，难以合理退款，用户存在很大的消费风险。这些问题不利于中小学生的健康成长，增加了课外负担和家庭经济负担。

为规范校外在线培训，适应互联网+教育战略，近日，教育部会同中央网络信息办、工业和信息化部、公安部、国家广播电影电视总局、国家禁毒办联合发布了《关于规范校外在线培训的实施意见》，这也是第一个专门针对校外在线培训活动的全国性规范性文件。吕玉刚介绍说，《实施意见》将首先实施备案审查制度。吕玉刚表示:明确申报和考核的重点，主要是申报培训机构、培训内容和培训人员，然后明确申报和考核流程。

同时，还将对网上培训机构进行调查和整改。吕玉刚介绍，将从培训内容、培训持续时间、培训人员、信息安全、规范操作等方面明确调查重点，调查将于今年12月底前完成，对存在的问题提出整改意见。就培训内容而言，要求学科课程的培训内容不得超过相应的国家课程标准。就培训持续时间而言，要求每堂课的持续时间不得超过40分钟。

在培训者方面，《意见》指出，网上培训机构不应在中小学聘用在职教师。从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的人员，应当具备国家规定的相应教师资格。聘用外籍人员必须遵守国家有关规定。吕玉刚表示:一些培训机构的相当多的培训人员可能没有获得教师资格，考虑到这些人员申请教师资格有一个过程和时间表，我们建议整改时间为2020年6月。那些有能力并且符合要求的人应该能够获得相应的教师资格。

在标准化操作方面，要求培训平台收费不超过60课时或3个月，以降低群众消费风险。吕玉刚表示，经调查，发现问题的校外网上培训机构应根据整改意见进行整改，整改应在2020年6月底前完成。省级教育行政部门应会同有关部门对整改未完成或整改不到位的校外网上培训机构进行查处，暂停或停止培训平台运行，撤销培训申请，关闭公开号(小程序)，并依法给予经济处罚。

除网上培训和线下培训外，自去年2月起，教育部会同市场监管等相关部门，对校外培训机构开展了为期一年半的专项治理活动。目前，大部分机构已纳入监管范围，存在安全隐患、无办学许可证等突出问题的机构已基本整改完毕。关于该网上培训机构的整改工作，吕玉刚介绍说，还需要完善监管机制，加强综合管理，建立黑白名单。建设全国校外在线培训管理服务平台，明确教育、网络信息、电信、公安、广播电视、扫黄打非等职责分工。，实现动态监管。

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来源：央视线