创业板改革将成今年“重头戏” 专家称需完善配套制度为全面推行注册制铺路

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我们的见习记者吴晓彤

1月16日至17日，2020年中国证监会系统工作会议在北京召开。会议认为，去年，科学技术委员会成立，注册制度的重大改革成功实施。以信息披露为核心的注册制度运行良好，科技板块在引导经济发展向创新驱动转型中的作用初步显现。

《证券日报》记者根据东方财富选择的统计，截至1月19日，74家在科技板块上市的公司共募集资金849.25亿元，占同期a股ipo募集资金总额的37.96%，接近40%。

摩根士丹利华信证券首席经济学家张军在接受《证券日报》采访时表示，自去年推出科技板块注册试点制度以来，证券市场在三个方面取得了显著进展。一是市场化融资程度提高。目前，科技板块总市值已超过1万亿元，募集资金已超过800亿元，占同期a股ipo融资额的30%以上。增长良好的新兴科技公司可以享受更多的二级市场红利。其次，登记制度在融资方面更有效率。据统计，目前，科技板块企业参加会议的平均时间约为160天，会议率在95%以上，进一步提高了中小企业的融资效率。最后，公平和公正的贸易促进投资收入的增加。注册制度实施以来，企业信息的透明度和可靠性进一步提高，信息不对称导致的预期偏差减少。大多数科技股基金的净值增长超过两位数，二级市场的投资收益也非常可观。

同时，会议提出，今年要以登记制度改革为先导，着力解决重大改革中的关键问题。稳步推进以信息公开为核心的登记制度改革。努力办好科技局，支持和鼓励更多“硬技术”企业上市。创业板改革和试点登记制度顺利实施。

3月1日，新《证券法》即将实施，登记制度将逐步在整个市场实施。新时代证券首席经济学家潘向东对《证券日报》表示，新《证券法》为全面实施注册制度奠定了法律基础，并将彻底改变中国上市公司的发行制度。

“创业板将是2020年资本市场改革的重点。推动创业板注册制度改革，鼓励战略性新兴企业在创业板上市，将有助于进一步降低这些企业进入资本市场的门槛。同时，随着配套制度的完善，企业上市融资更加市场化、多元化和便捷化，从而提高了资本市场的效率，增强了资本市场对实体经济的支撑。”潘向东说。

潘向东认为，全面实施登记制度不是简单地取消审批制度，而是要建立和完善支持登记制度整个生态系统良性循环的配套制度。预计今年将出台一系列配套措施，为全面实施注册制度铺平道路，包括完善退市机制、加大对资本市场违法行为的处罚力度、加强投资者保护。

张军表示，从长远来看，注册制度的全面实施将对资本市场产生两方面的影响。首先，它可以提高上市公司的质量，并在市场参与者之间形成良性循环。随着注册制度的实施，企业、投资者、中介机构和监管者形成了相互监督、相互制约的良性循环，上市公司的质量也在这一过程中得到提高。第二，注册制度的全面实施可以丰富资本市场的投融资渠道。注册制度的实施对于解决新兴技术创新公司资金支持不足的问题具有深远的意义。通过增加直接融资的比重，可以适当缓解企业“融资难”和“融资贵”的问题，有利于促进我国产业结构的升级。

来源：央视线