新增专项债加量发行提速 十九地计划1月份发行6064亿元

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我们的记者鲍兴安

2020年，新特种债券的发行步伐将明显加快。据《证券日报》记者统计，截至1月9日，共有19个省、自治区、直辖市和计划单列市披露，1月份计划发行的新专项债券规模达到6064亿元。其中，今年以来，河南、四川、河北、云南、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区和青岛共发行新增专项债务1875.12亿元。

根据财政部的数据，2019年1月共发行地方政府债券4179.67亿元，其中新增地方政府债券3687.62亿元(普通债券2275.95亿元，特种债券1411.67亿元)。显然，2020年地方债券发行强度明显高于2019年。

具体来说，今年1月份，河南省计划发行519亿元新的专项债券，四川省计划发行507.38亿元，山西省计划发行160亿元，浙江省计划发行328.3亿元，湖南省计划发行240亿元，青岛市计划发行80亿元，广西壮族自治区计划发行105.41亿元，云南省计划发行450亿元。 深圳计划发行160亿元，山东省计划发行716亿元，广东计划发行1235亿元，新疆维吾尔自治区计划发行136亿元，陕西计划发行40亿元，甘肃计划发行124亿元，厦门计划发行100亿元，辽宁计划发行62亿元，江西计划发行527亿元，河北计划发行217亿元，江苏计划发行357亿元。

苏宁金融研究所高级研究员陶进告诉《证券日报》，地方债券，特别是特种债券的发行，直接对应着地方基础设施投资资金的使用。在2020年平稳增长的政策背景下，以及基础设施建设一季度要求增持的情况下，提前增持发行特种债券和普通债券符合预期。

据陶晋介绍，根据2019年底专项债券发行和项目资金使用的先期规划，以及地方政府对实物工作量改造的要求，2020年第一季度新增专项债券的发行量有可能超过1万亿元。这将在推动一季度基础设施投资增长方面发挥关键作用。

2019年11月，为加快地方政府专项债券的发行和使用，带动有效投资，支持短期扩大内需，财政部提前在2020年发布了1万亿元的新专项债务限额。同时，财政部要求各地尽快对具体项目实施专项债券配额，做好专项债券的发行和使用工作，确保2020年初能够有效使用，确保实物工作量形成，尽快形成对经济的有效拉动。

因此，2020年，地方债券的发行将再次提前。1月2日，河南省通过公开招标的方式，于2020年成功发行了第一批新的地方政府专项债券519亿元，成为中国第一个发行政府债券的省份，也是第一个提前发行财政部发行的全部新债券的省份。

具体来说，这次河南省发行的特种债券五年内达到16.637亿元，发行率为3.14%；7年期为29.09亿元，发行率为3.31%；10年期225.224亿元，发行率3.38%；15年期为197.669亿元，发行率为3.67%；30年期为50.38亿元，发行率为3.97%。

据河南省财政厅有关负责人介绍，河南省发行的第一批地方政府债券得到了各金融机构的全力支持，总投标额为7225.6亿元，总认购倍数为13.9倍，反映了各方对河南经济发展、金融实力和政府信用的高度认可和信心。

上述负责人表示，新增债券资金主要用于交通物流基础设施、农林水利、生态建设和环境保护、社会事业、市政和工业园区基础设施等重大公益项目。下一步，河南省财政厅将及时拨付债券资金，尽快发挥政府债券对投资的有效拉动作用，为一季度经济平稳启动创造有利条件。

业内人士表示，专项债务是地方政府稳定基础设施、投资和增长的重要资金来源。最近，各地加快了发行步伐，这显然是稳定投资的一项重要措施，预计将对2020年初基础设施投资的增长速度形成强有力的支撑。

来源：央视线