监管联合亮剑操纵市场案透露出哪些信号

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和平的

为打击各类证券期货犯罪，行政执法与刑事执法的合作机制正在发挥有效作用。上周五，中国证监会报告了一起与公安机关联合调查的重大典型市场操纵案件。在这起案件中，中国证监会和公安机关启动了执法合作机制，联合逮捕了操纵8只股票、获利4亿元的犯罪团伙的43名主要成员，捣毁了12个非法交易窝点。同时，金华市中级人民法院近日对此案进行了一审判决。

笔者认为，中国证监会和公安机关联合查处的这起操纵市场案件向市场传递了一个重要信息:今后，行政执法和刑事执法的结合将进一步缩短资本市场违法案件的查处时间。同时，新证券法的实施将进一步加大对证券违法案件的处罚力度，打击资本市场违法行为的升级。

长期以来，“如果你不伸出手，你就会被抓住，如果你伸出手”的情景在资本市场上反复出现。根据中国证监会发布的不完全统计数据，截至2019年12月27日，中国证监会和地方证监局全年共发出罚款238项，其中内幕交易96项，占40.34%，违规穿信64项，占26.89%。每张罚单背后都是监管机构对违反法律法规的“伸出援手”的“零容忍”。

特别是去年以来，在资本市场改革全面深化的背景下，中国证监会不断加大对资本市场违法行为的打击力度。

2019年6月28日，最高人民法院、最高人民检察院发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理操纵证券期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》。

这两个司法解释充分反映了市场操纵和“鼠仓”犯罪的新变化和新特点，进一步加大了对证券期货两类犯罪的打击力度，有助于妥善解决监管执法和刑事司法面临的现实问题，是增加资本市场违法犯罪成本、强化法律责任的重要举措，对促进资本市场稳定健康发展具有重要意义。

2019年9月，中国证监会主席易会满发表署名文章《努力建设规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场》，指出依法监管市场的必要性。11月，中国证监会和公安部联合举办了证券期货犯罪执法培训班。新修订的证券法巩固了惩治资本市场违法行为的法律基础。新证券法大大增加了对虚假陈述、内幕交易和市场操纵等违法行为的行政处罚。

笔者认为，随着今年3月1日新证券法的正式实施，资本市场将迎来一个全新的法律环境，同时监管部门构建的综合执法体系也将逐步成熟，这将在打击市场违法行为中发挥越来越重要的作用。

来源：央视线