财政金融政策联动加码 免税红利将加快传导至小微企业

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我们的记者鲍兴安

4月7日召开的国务院常务会议指出，为加强对小微企业、个体工商户和农民的普惠金融服务，帮助他们渡过难关，会议决定实行财政金融政策联动，将部分到期税收优惠政策延长至2023年底。业内人士认为，该政策将再次从时限上扩大免税红利，并将政策红利传递给小微企业，进一步降低企业的贷款成本。

“小微企业、个体工商户和农民都是受这一流行病影响最大的地区。解决他们的生产经营困难，直接关系到经济的持续稳定增长。”中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，国家实行财政与金融政策挂钩，对小微企业和个体工商户实行税收减免优惠政策，鼓励银行、保险等金融机构增加贷款发放，实现了政府减税、金融机构受益、小微企业、个体工商户和农民受益的政策目标。

巨峰投资的投资顾问总监郭一鸣告诉《证券日报》，中小企业在恢复工作和生产方面仍然面临许多困难。自2月份以来，已经出台了一些政策和措施来帮助中小企业。这一次，小额信贷公司的普惠金融和部分税收支持政策的实施，将继续在财务上降低中小企业的经营成本，同时在财务上帮助企业增加现金流，这充分体现了政策组合对中小企业的帮助和对实体经济的支持。

上述政策延长至2023年底，包括:免除金融机构向小微企业、个体工商户和农民发放的100万元以下贷款的利息收入；对农民贷款10万元以下的利息收入和种养业保险业务的保费收入，按90%计入所得税应纳税所得额；对农户贷款10万元以下的小额贷款公司的利息收入免征增值税，并按90%计入企业所得税应税收入。年末贷款余额的1%计提的贷款损失准备允许在所得税前扣除。

“这一政策的实施被推迟，免税红利从期限上再次扩大，为防疫和恢复生产提供了财政支持，使银行业继续保持稳定。”国家税务总局上海市税务局第三税务分局局长郑基明对《证券报》记者表示，在疫情防控和支持恢复生产期间，税务机关跟踪落实辖内银行贷款产品，引导银行业积极降息、开发新产品、扩大效益。同时，通过延伸税收共管的宣传点，宣传和解读小微企业贷款客户优惠政策，提高政策的认知度和效益，通过普惠金融信贷推动免税红包转移，推动小微企业稳就业、保社会、保民生的准确定位。

据上海市税务部门向记者提供的数据，2019年，上海150多家银行小额贷款利息收入约50亿元，享受增值税免税总额2.83亿元。在此基础上，上海市税务部门将会同当地金融监管部门共同研究优化相关业务监管方式，支持银行向小微企业倾斜贷款产品设计、展示机制和贷款资源，进一步降低企业贷款成本，加快政策红利向小微企业传递。

工行上海分行普惠金融部业务经理王在接受《证券日报》采访时表示，复工后，小微企业需要承担员工工资等费用，这不可避免地导致资金缺口。基于对国家在疫情防控和普惠金融方面的财税支持的乐观预期，税务机关也通过各种方式帮助充分利用政策，而银行则重点关注餐饮和住宿受疫情影响较大的小微企业，帮助它们渡过资金周转的困难。

值得注意的是，免税股息降低了银行的整体资本成本，节省了现金流，并激活了金融和信贷产品，以支持社会生产的各个方面。根据上海银行协会的数据，中国银行上海分行向个体工商户和小微企业主提供租金、水电支付和原材料采购的“复工贷款”；建行上海分行还推出了经营性周转贷款、贸易融资贷款、供应链融资等一系列服务，以满足企业及其上下游的迫切需求，充分保障社会经济和各种产业链的恢复运行。

张逸群建议，小型和微型企业、个体工商业户、农民和其他小企业实体应得到更灵活的财政和税收政策的支持，并给予更大规模的减税和贷款优惠。对经营规模以下的，实行全部免税或低档次小累进税率，取消优惠政策的期限。除了政府的减税和免税之外，金融机构也被迫盈利，以便小企业实体能够从金融和金融挂钩政策中获得更长期稳定的利益。

来源：央视线