多名全国政协委员热议“新基建”发展 称要遵循市场规律和产业规律

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我们的记者杜玉萌

随着今年中央政府对推进“新基础设施”的深入部署，由中国人民政治协商会议报业文化传媒有限公司主办的“新基础设施、新布局、新动能”主题系列“云”讨论近日举行。在首届“工业互联网发展新道路”研讨会上，许多CPPCC国家委员会成员、行业专家和企业家围绕“新基础设施”提出了建议。

全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副会长刘世锦表示，工业互联网目前还处于起步阶段，但实体经济或包括工业互联网在内的产业的数字化，首先可以清楚地看到其发展潜力巨大。目前，我们所说的“新基础设施”实际上是基于数字基础设施的基础设施建设。但是，需要注意的是，与过去传统的“老基础设施”相比，“新基础设施”在技术途径、投资模式和运行机制上仍存在一些重要差异。

具体来说，大部分甚至大部分“新基础设施”不是公共产品，而是企业经营的产品或经济学上的私人产品，而大部分“旧基础设施”属于公共产品或准公共产品；第二，这些与“新基础设施”或包括工业互联网在内的数字技术设施相对应的数字经济是由企业投资的，而不是政府投资的；最后，对“新基础设施”的大部分投资是针对一些新技术的，这些新技术正在增长，并且非常确定，因此它们的技术路线和市场前景可以说是非常广阔的。

“因此，从本质上讲，基于数字基础设施的‘新基础设施’属于新技术驱动的新产业。它的发展是快还是慢。要遵循市场规律和行业规律，同时要防止体育运动的突然增加。”刘世锦说。

全国政协委员、原国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，与旧基础设施相比，新基础设施孕育了新的生产要素(即数据)，同时具有更大的乘数效应、更强的外部效应，进一步扩大了生产的可能性边界。因此，对于“新基础设施”，有必要避免传统基础设施所遇到的一些问题。例如，需求不足造成的过剩问题，市场参与者参与不足造成的低效率问题，以及基础设施和工业发展之间的脱节。

王一鸣认为，解决这些问题的最有效途径是促进新基础设施与工业互联网的整合和互动:首先，新基础设施应加强与终端需求的有效联系，加快制造业和服务业的数字化进程；二是从产业链角度加强顶层设计。例如，在数据交换、数据接口、开放模式、数据安全等方面。，规范和标准可以建立；三是加强与工业互联网的互动发展；第四，我们应该鼓励市场参与者的广泛参与。

全国政协委员、前中国证监会主席肖钢表示，无论是发展数字经济、“新基础设施”还是工业互联网，都需要大力培育和发展数据的商业化和市场化。数据是数字经济的石油，数字资产是数字经济的基石。发展数字经济，必须加快实体企业和金融机构的数字化转型。具体来说，要加快数字市场化，首先要建立数据要素的市场体系，其次要进一步开放政府数据，最后在数据流通方面，也要要求不断探索，包括如何评估数据价值，如何定价，如何监管。

腾讯政府云副总裁王认为，包括数据和工业互联网在内的“新基础设施”是数字经济发展的战略基石。将经济实体与数字经济相结合，可以进一步促进我国经济的高质量和可持续的数字发展。

在王看来，“新基础设施”是朝阳产业，是快速增长的产业，是中国经济实现弯道超车和高质量发展的捷径。当然，“新基础设施”与传统基础设施之间的关系并不是相互排斥的，而是新旧互助与融合的关系。

谈到在“新基础设施”和工业互联网下物流产业的智能化发展，江苏余江科技有限公司董事长徐巧家表示，要发展智能物流，必须创新政策支持，启动物流数据共享和多种运输方式运输形式标准整合试点。有必要加强对物流产业链数据标准的研究，如公路、铁路、水路运输文件的整合。二是以物流安全和质量控制为重点，研究多式联运安全管理标准体系和质量标准管理体系。有必要将物联网数据收集、信息高效传输和智能数据算法结合起来，以行业规则来保证智能物流服务的价值。

(编辑乔传川)

来源：央视线