潘功胜陆家嘴论坛讲5大重点：支持上海建设以人民币金融资产为基础的国际金

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蔡联(上海记者孙)报道，近年来，特别是自COVID-19肺炎爆发以来，全球经济和金融结构正在发生深刻变化，上海建设更具影响力的国际金融中心面临新的机遇和挑战。

6月18日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘在第十二届陆家嘴论坛上发表主旨演讲，表示中国人民银行和国家外汇管理局将一如既往地支持和配合上海国际金融中心建设，继续与上海市委、市政府、有关部门和市场机构一道，把上海国际金融中心建设推向新的水平。

潘表示支持上海建设以人民币金融资产为基础的国际金融中心。创新人民币金融产品，拓展人民币金融市场的深度和广度，满足全球投资者的投融资需求。

对此，潘在讲话中提出了五个重点和下一步的推广计划。

一是坚持上海在全球金融中心竞争中的基础地位，建设以人民币金融资产为基础的金融中心。

目前，中国的债券和股票市场是世界第二大市场，超过160万亿元，并已被纳入许多主流国际指数。国际机构配置的人民币资产达到6.4万亿元，年均增长20%以上，特别是近年来，境外投资者持有的境内人民币债券资产年均增长近40%。

下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将支持上海充分发挥人民币资产发行和交易中心的独特优势，创新和丰富人民币金融产品，拓展人民币金融市场的深度和广度，满足全球各类投资者的投融资需求。

第二，坚持多渠道开放，加快在岸市场更高层次的开放。

随着人民币金融资产吸引力的增强和上海国际金融中心的成熟，加快在岸市场开放将有助于提高交易效率，降低交易成本，提高上海国际金融中心的资源配置效率和国际辐射效应。

最近，中国人民银行和国家外汇管理局整合了债券市场的投资渠道，取消了qfii和qfii的配额管理，扩大了qdlp和qflp试点，放宽了外资金融机构的持股比例限制，这些都是扩大在岸市场开放的重要举措。

下一步，我们将继续支持上海优化多渠道开放布局，同时顺应市场需求，积极扩大在岸市场开放，继续促进在岸市场和离岸市场共同繁荣发展

第三，继续推动上海成为金融机构特别是财富管理机构和资产管理机构的聚集地。

近年来，中国金融服务业的对外开放不断加快。目前，对外资在银行、证券、基金管理、期货和人身保险中持股比例的限制已经完全取消。包括世界十大资产管理机构和中国90%以上的外资私募机构在内的许多外资金融机构选择在上海落户。

下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将推进已出台的各项开放政策的实施，研究推出新的开放措施，如扩大qdlp(合格境内有限合伙人制度)和qflp(合格境外有限合伙人制度)规模，探索私募股权投资基金跨境投融资管理模式，继续支持上海吸引更多世界级机构落户，推动上海发展成为全球重要的财富管理和资产管理市场。

第四是建立符合国际标准的法治和规则环境。

高水平的法治和法治环境是建设国际金融中心的基础和保障。法律、法规和政策的完善、透明和可预测性是市场参与者信心的关键。

结合上海国际金融中心建设的实际需要，中国人民银行、国家外汇管理局会同有关部门，在证券名义持有和多层次托管制度、结算和交割方式、信息披露、会计准则、投资者保护、金融违法行为处罚等金融法律法规体系方面给予上海支持，并在上海加大努力，加快高层次金融法的供给，加快与国际市场接轨，形成高质量的金融经营环境。

第五，高水平资本项目的建设是对外开放的。

近年来，结合上海自由贸易区、临港新区、上海科技创新中心等国家战略实施。“目前，我们在上海实施了高水平的经常项目和资本项目开放政策，在外债融资、跨境资产转移、跨境人民币业务处理等方面推出了一系列创新开放措施，有效提高了上海资本项目的开放程度。水平。”潘对说道。

下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将继续支持上海在更高水平上率先开放资本项目。同时，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架，完善“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”的审查机制，促进对外开放和风险防控。

来源：央视线