精确调控促进经济稳定发展——中国加强宏观政策反周期调整取得显著成效

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新华社北京5月20日电:调控的精确性促进了经济的稳定和发展。中国加强宏观政策反周期调整取得显著成效

新华社记者陈雨薇和武玉

实施大规模减免税，重点缓解企业融资困难，通过多种措施稳定和扩大就业。今年以来，面对复杂的国内外经济形势，中国加强了宏观政策的反周期调整，强化了提高效率的财政政策，适度收紧了货币政策，实施了就业优先政策，加强了政策协调与合作，为经济平稳运行注入了强大的政策协同效应。

在福州保税区“税、企、行三方对接会”上，一名建筑工程企业工作人员(左一)向福州经济技术开发区税务局工作人员了解税收优惠政策(照片摄于5月9日)。新华社记者魏培全

财政政策提高了效率，降低了税收，减轻了负担。

今年以来，许多企业都感受到了春风的减税和减负。

从事汽车零部件制造的上海申驰实业有限公司总经理沈琦介绍说，去年5月，增值税税率从17%降至16%，公司减税约250万元。今年，税率将下调至13%，预计减税近600万元。进一步减税将为私营企业的发展和壮大带来稳定的动力。

从1月1日起，新的税法将被实施，小型和微型企业将欢迎包容性减税。从4月1日起，增值税税率将进一步下调，社会保障税率将从5月1日起下调。今年，中国出台了近2万亿元的减税和减费政策，力度为0+。

数据证实了减税的有效性。今年1-4月，国内增值税同比增长12.4%，同比下降6个百分点；个人所得税同比下降30.9%，比去年同期下降51.7个百分点。

中国社会科学院金融与贸易经济研究所研究员杨志勇认为，以放水养鱼为重点的减税和减费将推动高质量的经济发展。

在减税和减轻市场负担的同时，财政支出也在增加。据财政部国库司相关负责人介绍，1-4月，全国公共预算支出同比增长4.9个百分点，扶贫、农业、农村和农民、结构调整、科技创新、生态环保、教育、医疗卫生等民生重点领域支出保持快速增长。

据专家分析，与前几年相比，今年的财政政策取向仍然是积极的，更加强调加强努力和提高效率。

财政部部长刘坤表示，加大工作力度的主要目的是增加减税和支出，重点实施大规模减税，推动更明显的减费，引导企业期待和增强市场信心，更好地为实体经济发展服务。效率提升主要是提高财政资金的配置效率和使用效率，努力盘活存量，利用好增量，进一步优化财政支出结构，提高财政支出绩效。

河北省滦南县一家医疗用品企业的手套生产线上，工人们正在工作(照片摄于5月14日)。新华社记者杨

货币政策适度收紧，更好地服务于实体经济

在厂长陈卫东看来，2019年3月12日是值得纪念的一天。这一天，他所在的苏州荣睿精密机械厂首次从苏州银行获得了150万元的纯信贷贷款。我以前试过信用贷款，但我遇到了困难。几年前，银行要求我们挖掘数据，我们筋疲力尽，但还是拒绝了贷款申请。现在，申请是通过在苏州建立的信用信息平台提交的，银行贷款也是当天批准的，非常方便。

陈卫东感受到的融资便利性的变化不是一个单一的例子。随着前期定向货币政策的反周期调整效应逐渐显现，政策传导改善，民营和小微企业融资收益感逐渐增强。

今年以来，中国坚持稳健的货币政策，保持适度从紧，优化结构，在总量适度的基础上实施精准滴灌，并根据经济增长和价格变化适时进行预调和微调，加大了对实体经济的金融支持。

自5月15日以来，约1000家服务于县的农村商业银行实施了较低的优惠存款准备金率，这将释放约2800亿元的长期资金，全部用于向私营企业和小微企业发放贷款。

中国人民大学重阳金融研究所副所长董希淼认为，此次调整将增强该县服务中小银行的金融实力，促进中小银行降低融资成本，更好地支持民营和小微企业的发展。

最新数据显示，1-4月，新增人民币贷款6.82万亿元，同比增长7912亿元；社会融资规模累计增长9.54万亿元，比上年同期增长1.93万亿元；4月份，民营企业发行的债券环比增长10%，净融资159亿元，今年首次出现正增长。

中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，稳健货币政策反周期调整取得积极成效，信贷紧缩风险明显缓解，市场信心增强，对促进金融与实体经济良性循环，实现国民经济平稳启动发挥了重要作用。

在乌鲁木齐举办的首届新疆智能产业博览会上，参展商代表向参观者介绍了智能家居产品(摄于5月17日)。新华社记者王菲摄

促进政策协同，巩固稳定的经济形势

不久前，国际货币基金组织(IMF)将中国今年的经济增长预期上调0.1个百分点，中国成为今年全球唯一上调的经济体。国际货币基金组织专家评论说，中国经济稳定的原因在于中国政府采取的果断行动和财政货币政策等工具的综合运用。

面对复杂的国内外经济形势，今年以来，中国实施了六稳政策，加大了反周期调整力度，促进了经济平稳运行。

目前，外部环境依然复杂，不稳定和不确定因素不断增加，国内发展不平衡问题依然突出。要努力推进高质量发展，适时适度实施反周期调整，不断加强六个稳定政策的落实，促进经济持续、稳定、健康发展。国家统计局发言人刘爱华说。

稳定就业是六个稳定中的第一个。今年，我国首次将就业优先政策置于宏观政策层面，政策效应逐渐显现。4月份，全国城市失业率为5%，比3月份低0.2个百分点。1月至4月，城镇新增就业459万人，完成年度目标的42%。

国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，将实施和完善就业优先政策，加强就业形势的监测和预警。一方面，加大帮助企业稳定岗位的力度，认真落实失业保险相关政策，支持企业稳定岗位；另一方面，加大对大学毕业生和就业困难人员等重点群体的就业援助，重点解决结构性失业问题。

要保持宏观政策的连续性和稳定性，加强政策协调，防止经济大起大落。国家发改委副主任宁表示。

纪宁哲认为，积极的财政政策应该着眼于优化支出结构，提高资金配置和使用效率。稳健的货币政策应保持合理充足的流动性，注重疏通传导机制，适当压低实际利率，增强金融服务实体经济的能力。加快出台大规模减税、减费等配套政策，为政策落地开辟最后一公里，为经济平稳运行创造有利条件。

观众参观了华为在天津举行的第三届世界情报大会的展台(照片摄于5月16日)。新华社记者岳摄

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来源：央视线