美国参议院刚通过的《外国公司担责法案》是个什么东西？

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据蔡联(上海编辑师)介绍，当地时间5月20日，美国参议院一致通过了《追究外国公司责任法》(Holding Foreign Companies accounting Act)，该法旨在要求特定证券发行人证明其不为外国政府所有或控制。法案中的一些要求可能会导致在美国上市的中国股票的合规审查程序发生一些变化。在最坏的情况下，这可能导致从美国除名。

在具体操作方面，如果上市公司会计监督委员会(pcaob)因证券发行人采用不受该委员会监管的外国会计师事务所而无法对特定报告进行审计，则证券发行人必须出具上述证明。此外，如果pcaob连续三年未能对发行人的会计师事务所进行审查，该股票将被禁止在国家交易所交易。

该法案的生效需要众议院通过并由特朗普签署。

名义上，该法案要求美国所有上市公司遵守美国会计准则和法律，这似乎是一个可以通过“签发证书”来解决的问题。然而，从实际的角度来看，一旦法案实施，非美国公司，包括在美国上市的中国股票，将面临尴尬的局面。

如果我们遵守该法，就意味着我们需要接受pcaob对会计凭证的审查，这直接违反了中国证监会、国家保密局和国家档案局2009年制定的《关于加强境外证券发行上市保密和档案管理的规定》。

《保密条例》除要求提供相关证券服务的证券公司和证券服务机构在中国境内形成的工作底稿和其他档案在境外证券发行和上市时应当存放在中国境内外，还规定境外证券发行和上市的保密和档案管理涉及的跨境证券监管事项应当由中国证监会进行，现场检查应当主要由中国监管机构进行或者依靠中国监管机构的检查结果进行。

同样，今年生效的新《证券法》第177条明确规定，境外证券监督管理机构不得在中华人民共和国境内直接开展调查取证活动。未经国务院证券监督管理机构和国务院有关主管部门同意，任何单位和个人不得擅自向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。

因此，受参议院两党一致通过法案的影响，中国股市集体下跌。截至周三收盘，中国证券交易所的领头羊阿里巴巴下跌0.17%，热门股票下跌7.16%，搏击类股下跌3.47%，百度下跌1.12%，京东上涨0.09%，网易下跌1.36%，有道下跌5.99%。卫来下跌了5.69%，美好未来下跌了2.40%，谁学会了下跌9.74

来源：央视线