国家体育总局：合理利用城市＂金角银边＂ 拓展体育消费空间

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新华社北京5月20日电据国家体育总局官方网站消息，20日，国家体育总局发布了《促进体育消费试点工作实施方案》(以下简称《方案》)，建议国家体育总局在全国范围内开展促进体育消费试点工作。试点期为3年，第一批试点期为2020-2022年。国家体育总局将在政策和资源方面支持试点工作。

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根据《建议》，为落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费促进体育产业高质量发展的意见》，应对COVID-19肺炎疫情对体育产业的影响，促进体育消费的补充和潜在释放，国家体育总局将在全国范围内开展促进体育消费的试点工作。通过确定一批试点城市，推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新和产品创新，形成一些可以复制和推广的典型经验，从而促进我国体育消费规模的持续增长和消费结构的不断升级，为稳定就业、增长、消费、惠民做出积极贡献。

申请的要求是什么？

根据该计划，副省级城市、地级市和直辖市可以申请试点项目。申请试点的城市至少应具备以下条件。

(一)工作机制健全。政府高度重视建立由政府领导牵头、体育、发展改革、自然资源、财政、金融、统计、市场监管等部门参与的工作协调机制，促进体育产业整体发展。

(二)工业基础好。有明确的体育产业规划，各类体育市场主体健全，体育产品和服务丰富，体育产业的总规模、增加值和人均体育消费支出居全省(自治区或市)前列。已建立或计划建立体育消费统计调查制度。

(3)体育设施完善。各类体育设施覆盖城乡，结构合理，功能完善。人均体育场馆面积和经常参加体育锻炼的人口比例居全省(区、市)前列。

(4)配套措施明确。落实国家促进体育消费、发展体育产业的优惠政策，在体育用地供应、体育企业融资、中小体育企业发展等方面有明确的扶持措施。

在应对COVID-19肺炎疫情的过程中，优先考虑采取措施帮助体育企业稳步发展、渡过难关、取得显著成效的城市。

工作要求是什么？

《纲要》要求:(1)建立强有力的试点工作推进机制。试点城市要建立和完善政府统一领导、相关部门分工负责、社会各界积极参与的工作推进机制。积极发挥行业协会和商会的作用，在市场推广、投融资等方面支持体育企业。银行等金融机构应创新信贷产品和服务，完善体育消费支付和信贷方式。

(二)加强体育设施保护。试点城市应落实各项体育用地供应政策，在编制国家土地空房规划过程中增加体育用地供应，在安排年度用地计划时加大对新体育建设用地的支持力度，合理利用城市空广场、建筑屋顶、地下室等“金角银边”。

(3)完善促进体育消费的政策措施。试点城市应进一步深化“配送服务”改革，激发体育市场活力，创新促进体育消费的各项政策措施，因地制宜地通过政府购买、税收补贴、积分和优惠券等方式引导体育消费，促进体育消费规模持续增长和消费结构不断升级。

(4)创新体育产品和服务的供给。试点城市应鼓励和引导体育企业利用大数据、云计算、人工智能和区块链等新技术创新体育产品和服务的供应。积极发展数字体育、网上健身、网上培训等新业务，推进体育场馆智能化、信息化建设，推进线上线下消费一体化，培育体育消费新形式和新模式。

(5)完善体育消费数据统计调查体系。试点城市应建立健全体育消费数据的收集、监测和分析机制，加强体育消费次数、消费支出、体育消费规模和拉动经济增长的统计，并及时将相关数据反馈给体育总局。

(六)建立试点工作绩效评估体系。试点城市应加强试点效果评估，及时分析试点工作的成绩和不足，总结形成可复制推广的典型经验，并于每年12月底前由省(区、市)体育局向国家体育总局提交试点工作年度总结报告。

根据规划，试点期为3年，第一批试点期为2020-2022年。国家体育总局将在政策和资源方面支持试点工作。各省(区、市)体育局要通过体育产业引导资金适当倾斜，优先引进赛事，试点城市要通过增加资金投入、改善消费环境等方式吸引社会力量参与试点工作。(中信经纬应用)

来源：央视线