努力让所有人都住在一所房子里——中国住房保障成就综述

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新华社北京8月13日电:中国住房保障努力实现全民住房成就综述

新华社记者王有龄

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国住房保障工作取得了历史性的成就。特别是党的十八大以来，保障性住房建设稳步推进，住房保障体系不断完善，住房保障能力不断增强，为促进全民住房目标的实现发挥了重要作用。

住房保障帮助2亿有需要的人过上和平的生活

住房不仅是一个民生问题，也是一个发展问题，关系到千家万户的基本生活保障，关系到经济社会发展的大局，关系到社会的和谐稳定。

激动人心的数据揭示了中国住房保障工作的历史性成就:从1994年到2007年，全国已建成廉租房和经济适用房等1000多万套经济适用房。自2008年保障性住房项目大规模实施以来，截至2018年底，全国城镇已启动保障性住房项目约7000万套。

通过住房保障工作，约2亿困难群众实现了安居乐业的梦想，改善了住房条件，增强了获得、幸福和安全感。

2018年，中国城镇人均住房建筑面积达到39平方米，是1949年8.3平方米的3.7倍。

住房保障为这一成就做出了巨大贡献。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍说。

公共租赁住房已经成为社会的安全网和稳定器。截至2018年底，超过3 700万贫困人口居住在公共租赁住房中，共有近2 200万贫困人口获得了公共租赁住房租金补贴。

保障性住房等保障性住房的建设，在推进住房制度改革、刺激住房消费、改善住房供应结构等方面发挥了重要作用。

截至2018年底，通过购买经济适用房和其他经济适用房，5000多万城镇中低收入、无经济适用房且有一定支付能力的人群拥有了合适的住房，实现了稳定的生活。

这个热心的棚户区改造项目有效地改善了贫困人口的住房条件。截至2018年底，已有数亿居民走出棚子进入建筑，对改善人居环境、缓解城市内部的双重矛盾、提高城镇综合承载能力、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

日益完善的政策体系为住房保障提供了有力支持

住房保障政策体系的不断完善和一系列强有力的支持政策为住房保障工作的顺利进行提供了强有力的支持。

王巍说，中国住房保障制度的建设是随着住房制度改革和住房市场化、商品化的进程而产生的，并得到了不断的推进。

自1998年以来，中国进行了全面的城市住房制度改革，提出停止实物分房，促进住房商品化和社会化；为住房困难的最低收入家庭提供廉租住房，为住房困难的低收入家庭提供经济适用住房。在接下来的几年里，经济适用房的投资、建筑面积和供应量都有了很大的增长。

2007年，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出加快建立和完善以廉租住房制度为重点的政策体系，多渠道解决城市低收入家庭住房困难。

自中国共产党第十八次全国代表大会以来，住房保障这一主要的民生措施得到了迅速推广。为了解决贫困人口的住房问题，党中央、国务院出台了财政补贴、土地优先供应、信贷支持、税费减免等一系列扶持政策。大力发展保障性安居工程，统筹推进住房保障。

总体而言，经过多年发展，住房保障政策体系日益完善，建立了上下联动、共同管理的工作机制，财政、土地、财政、减免税费等配套政策得到完善。住房和城乡建设部相关负责人表示。

采取更多的措施，努力让所有的人生活和生活

今后，住房保障工作仍需应对一些挑战:政策体系有待进一步完善；一些净流入人口较多的城市公共租赁住房也需要增加供应；保障性住房后续管理需要进一步加强和规范

住房和城乡建设部相关负责人表示，将加快推进住房保障立法，明确国家层面住房保障的顶层设计和基本制度框架，强化各级政府住房保障工作职责，为规范保障性住房准入和退出提供法律依据。

对于净流入人口多、住房保障需求大的大中城市，要加大公共租赁住房保障力度，因地制宜发展产权共有住房，加快解决中低收入城市居民和符合条件的新市民的住房困难。

具体而言，应保障低收入住房困难家庭，保障中低收入及以下住房困难家庭在合理的等待期内获得住房，应准确保障合格的环卫工人、公共汽车司机和其他关键群体以及重点行业住房困难的工人，应持续保障其他新的住房困难公民，如无房新就业工人和农民工。

引导人口流入量大、房价租金高的城市从实际出发，合理确定公共租赁住房的发展目标和年度计划，有效增加公共租赁住房的实物供给。积极推广租赁补贴，满足多样化需求。加强公共租赁住房经营管理，总结试点地区的经验和做法，鼓励有条件的地区逐步推进政府购买公共租赁住房经营管理服务。

在棚户区改造中，我们要全力以赴，量力而行，科学确定年度棚户区改造任务。严格把握棚改范围和标准，重点改造旧城改造区棚户区、国有工矿区、林区和棚户区。

作为一项民生工程和民心工程，住房保障没有终点，只有一个连续不断的新起点。要克服困难，长期工作，推进住房保障，这是一件利国利民的实事，要坚持不懈地解决困难群众的住房问题，促进全民住房的实现。

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来源：央视线