2015年扫黄打非综述:聚焦互联网净化的“微域”

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2015年3月，国家扫黄打非办公室部署并启动了“网络2015”专项行动，沉重打击并深化了对互联网色情信息的打击。网络专项行动是在坚决打击和坚持打击的基础上，以互联网主战场出现的新问题为指导，重点检查重点领域平台，查处重点案件。行动有力、有力、有效，深受群众欢迎。

在斗争的基础上，整顿微观领域更加突出

大力打击淫秽色情文化垃圾是国家扫黄打非办公室2015年网络专项行动的基本要求。自专项行动启动以来，全国扫黄打非办公室共查处网络淫秽色情案件59起，如1月26日江苏省张家港发生的传播淫秽物品案件、3月10日天津发生的销售传播淫秽物品案件等。截至2015年11月，已有13起案件被宣布，11起案件因行政处罚而结案，案件数量和调查质量与前几年相比有所提高。

查处案件是扫黄打非工作的重要抓手，是打非斗争的重要表现。各地有关部门共查处1215起，关闭色情网站20650个，删除有害信息100多万条。通过办案推动专项行动措施和任务的落实，进一步净化网络空。

随着互联网技术的发展，淫秽色情信息已经传播到微观领域，利用手机等移动智能终端通过微博等平台传播淫秽色情信息的现象日益增多。在这方面，2015年5月底至7月底和8月初至9月底，国家扫黄打非办两次部署，以重点领域平台清查为起点，深化清网专项行动，重点整治小盘淫秽色情视频和小盘，分两批公布了34起小盘传播淫秽色情信息案件。一批非法企业被依法惩处，一批犯罪分子受到严惩。整治微观领域淫秽色情信息传播取得阶段性成果，有效净化网络文化环境。各地继续按照部署落实各项措施，取得实效。广东协调相关部门关闭了12万多个非法空房间和微博主页，解散了3100个非法通讯团体，关闭了293个账户和36个公共账户。浙江查处了7起利用微云盘平台传播淫秽色情信息的大案，如金在嘉兴平湖聚众传播淫秽物品案，令人震惊。江苏完善了技术监控平台，对1100多个微博账号和5万多粉丝进行了逐一调查，形成了一个完整的网络监控系统。

高效处置突发事件，突出机制建设

2015年7月，优衣库的不雅视频在微博等社交网络平台上疯狂传播，引起了公众的持续关注和强烈谴责。在处置过程中，各地要协调相关部门制定工作计划，有效配合，形成快速反应机制，确保发现问题并立即采取措施，有效防止有害信息的传播。浙江迅速有效应对嵊州不雅视频案，依法拘留或行政拘留案件主要涉案人员，积极引导网民自觉守法。湖北扫黄办公室协调网络监控单位开展专项扫黄监控，提高发现问题的能力。福建省通信管理部门依托国际比较方案/IP地址/域名信息备案管理系统和联动系统，实现对网络事件的高效处理。

2015年，国家扫黄打非办公室大力推进建立和完善淫秽色情信息监测检查机制、及时通报和删除机制、重大案件查处协调机制，督促电信运营商和互联网信息服务企业落实信息安全管理体系和信息安全技术手段。新浪微博、阿里巴巴等网站与国家扫黄打非办公室建立了直接信息报告机制，定期报告淫秽色情等有害信息的处置情况。各地积极探索日常监管机制建设。北京、浙江等地通过采访、派遣人员、建立基层党组织等方式，与主要商业网站建立了沟通和屏蔽机制，提高了通过搜索引擎网站屏蔽境外色情网站的效率。上海组织本地主要互联网企业相关负责人开展网络扫黄打非培训，提高企业履行主要职责的意识。

更加突出宣传教育。群众的支持和参与是消除色情和非法出版物的力量源泉。在专项行动中，国家扫黄打非办公室大力宣传专项行动的进展和成果，教育引导广大人民群众自觉抵制网络色情信息，积极动员群众举报，形成了全社会联合开展清网专项行动的良好氛围。国家扫黄打非办公室不仅通过网站、官方微博发布网络行动部署和案件调查，还通过人民日报、新华社、央视等主流媒体以及人民日报、新华网、网易、搜狐等网站进行专题宣传报道，充分发挥扫黄打非宣传教育的全媒体效应。各地也充分利用各种宣传平台，全面报告相关工作的部署和成效，回应群众关切，接受群众举报和监督。2015年，全国扫黄办联合举报中心共受理相关举报10多万件，移送案件1100多件，有效深化了2015年网络专项行动的开展。

2016年，国家扫黄打非办公室将继续深化清网专项行动，在督促落实企业主体责任的基础上，重点监管问题严重的互联网企业，发现问题，严厉打击。我们将继续深化QQ、网盘等案件多发地区的整治，加强有害信息突发事件处置，把握主动消除网上色情和非法出版物，进一步净化网络文化环境。

《人民日报》(2016年1月5日，09版)

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来源：央视线